在周二的Aspen Security论坛上，美国证券交易委员会 (SEC) 主席 Gary Gensler 强调需要对加密货币进行更严格、更有效的投资者保护。
Gensler说：“目前，我们在加密领域没有足够的投资者保护。坦率地说，在这个时候，它更像是狂野的西部。”
他指出，加密这种资产类别在某些应用程序中充斥着欺诈、和滥用行为，需要更多的国会授权，以防止交易、产品和平台陷入监管漏洞。
Gensler 曾是高盛 (Goldman Sachs) 的合伙人，在奥巴马总统领导下曾担任美国商品期货交易委员会 (CFTC) 主席；今天的演讲是他自 4 月接管美国证券交易委员会以来首次就加密货币发表重要声明。
律师：Ripple或根据诉讼结果考虑与美SEC达成新的和解条款:5月2日消息，对Ripple持友好立场的律师John Deaton表示，Ripple可能会根据正在进行的诉讼结果考虑新的和解条款。Deaton指出，可能达成的和解条款将取决于法院裁决的具体内容。关键的考虑因素包括Coinbase和Kraken等主要加密交易所是否会立即将XRP重新上线，还是等待美国SEC可能的上诉，以及Ripple的合作伙伴美国银行是否会对这一决定感到满意，或者等待Torres法官的裁决在美国SEC上诉的情况下被推翻。
Deaton还提到了一种假设情况，即如果Ripple支付5000万美元的和解金，并得到保证，未来XRP的销售不会被视为证券，那么SEC将同意不上诉。然而，如果Torres法官的决定对Ripple有利，并在不让企业担心美国SEC影响的情况下恢复美国市场的流动性，Ripple可能更倾向于放弃和解。（U.Today）[2023/5/2 14:38:43]
Gensler 表示，虽然大多数加密货币不符合“货币”的传统三部分定义（即交换媒介、记账单位和价值存储），但其背后的区块链技术可能具有一种内在价值。
美SEC指控Hydrogen代币空投涉嫌操纵市场，获利超200万美元:9月29日消息，据美国SEC官网显示，美国证券交易委员会（SEC）指控Hydrogen与做市商Moonwalkers涉嫌操纵市场以及未注册的证券发行，获利超200万美元。其中Hydrogen在2018年通过赏金计划和空投分发了其Hydro代币，同时还通过其交易平台直接向用户销售代币，期间Hydrogen CEO聘请了Moonwalkers来进行代币的对敲交易（Wash Trade），制造了一种市场活跃的假象，稳定了代币的价格，增加了用户的兴趣。
此外，SEC表示，Wash Trading的行为既构成了市场操纵，同时尽管避免了ICO，转而进行空投和漏洞赏金，但仍构成未注册的证券发行。[2022/9/29 22:38:49]
他说，这是他在麻省理工学院(MIT)教授加密货币课程时学到的：“在那份工作中，我开始相信，尽管加密领域有很多伪装成现实的炒作，但中本聪的创新是真实的。”
美SEC主席：加密货币符合SEC的广泛职权范围:12月13日消息，美国证券交易委员会（SEC）主席Gary Gensler周日在接受《华尔街日报》采访时表示，加密货币符合SEC的广泛职权范围。此外，Gensler重申了他希望采取更有力的措施来保护加密货币投资者。Gensler此前曾表示，虽然不是所有的加密代币都可以被归类为证券，但事实上，平台提供了这么多的代币交易，至少有一些可能是。（CoinDesk）[2021/12/13 7:36:20]
他认为，中本聪在 2008 年发起的区块链革命不仅仅是一种时尚，而是互联网未来的真正价值主张。
他说道：“我认为分布式账本技术确实存在一些真实的东西，它可以在互联网上转移价值……从本质上讲，中本聪试图创造一种没有中央中介机构的私人货币形式，比如中央银行或商业银行……首先，加密资产为投机性投资提供了数字化、稀缺的工具。因此，从这个意义上说，人们可以说它们是高度投机的价值储存手段”。
Empower Oversight要求美SEC提供Ripple诉讼案中前官员相关文件:12月11日消息，加密社区的许多人认为，政府雇员和加密资产之间存在重大利益冲突。在SEC与Ripple Labs的诉讼案中，这成为热门话题。特别是XRP社区成员声称SEC的关键人物与以太坊生态系统有关。现在， Empower Oversight Whistleblowers & Research提出的一项诉讼要求美国SEC遵守《信息自由法（FOIA）》，以回答这些确切的问题。报告主要提到美国SEC前公司财务部主任William Hinman。Hinman此前是Simpson Thacher & Bartlett LLP合伙人。该文件援引新闻报道称，“据报道，在美国SEC任职期间，Hinman继续从Simpson Thacher那里获得数百万美元。Simpson Thacher是企业以太坊联盟的成员，该联盟是一个旨在推动企业以太坊使用的行业组织。（AMBCrypto）[2021/12/12 7:33:23]
Gensler 在演讲中谈到了加密业务的几个方面。
数字代币：Gensler 表示，许多数字代币，因为它们是投资合同，作为证券提供和出售，因此应该受到监管。他说：“我相信我们现在有一个加密市场，其中许多代币可能是未注册的证券，无需披露或市场监督。这使得价格很容易受到操纵，让投资者变得脆弱不堪。“他表示，已敦促员工在未经登记的证券销售情况下继续保护投资者。Gensler 认为，绝大多数加密代币和首次代币发行 (ICO) 都违反了美国证券法。
加密交易平台：Gensler指出，一个典型的交易平台上有50多个代币，这些平台在投资者保护方面存在重大差距。问题是，这些代币中是否有任何一种是属于SEC管辖范围的证券。他说：“就这些交易平台上的证券而言，根据我们的法律，它们必须在证监会注册，除非它们符合豁免条件。”
稳定币：Gensler 指出，加密货币到加密货币的交易通常是使用稳定币完成的，稳定币是与法定货币价值挂钩的加密代币。Gensler 担心这些稳定币可能会被用作规避反和税收合规法的更广泛努力的一部分，还会影响国家安全。他表示，这些稳定币也可能是证券和投资公司，如果是这样，应该属于 SEC 的管辖范围。
比特币ETF：有几家公司寻求SEC批准比特币ETF，但均遭到拒绝。然而，Gensler指出，目前已经有许多投资于比特币的工具，例如封闭式灰度比特币信托，以及投资于比特币期货的共同基金。他预计企业将根据现有的1940 年《投资公司法》申请ETF，该法案监管共同基金和封闭式基金，并提供重要的投资者保护。他说，“鉴于这些重要的保护措施，我期待工作人员对此类文件（比特币ETF）进行审查，特别是如果这些文件仅限于 CME 交易的比特币期货。”
加密资产的托管： Gensler 表示，SEC正在就经纪交易商的加密托管安排以及与投资顾问相关的问题征求意见。他说，“托管保护是防止投资者资产被盗的关键，我们将寻求最大限度地提高这方面的监管保护。”
Gensler回避了有关以太坊监管状况的问题，拒绝评论以太坊是否属于证券。
Gensler 被视为金融创新的拥护者，这是有充分理由的。他说，加密“一直并将继续成为金融和货币领域变革的催化剂。”
然而，他明确表示，加密领域在向前发展之前迫切需要额外的监管。“对于那些想要鼓励加密创新的人，我想指出的是，纵观历史，金融创新在我们的公共政策框架之外蓬勃发展。如果这一领域要继续下去，或发挥其成为变革催化剂的潜力，我们最好将其纳入公共政策框架。”
Gensler今日在接受彭博社采访时表示，他在区块链和加密货币方面的丰富背景并不意味着他将为这个新生行业做出任何让步。他强调，虽然他对这项技术持中立态度，甚至 "感兴趣"，但 "对投资者保护不中立"。
他在采访中谈到："我已经要求工作人员在任何可能的地方使用我们所有的权力，" 但他没有就批准比特币 ETF 的可能性发表评论。
作者：Amy Liu, Chen Zou
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