原文：《INTHEUNITEDSTATESDISTRICTCOURTFORTHENORTHERNDISTRICTOFILLINOIS》
编译：麟奇，ChainCatcher
原告商品期货交易委员会，一个独立的联邦机构，就其针对被告ChangpengZhao、BinanceHoldingsLimited、BinanceHoldings(IE)Limited、Binance(Services)HoldingsLimited以及SamuelLim的诉讼，指控如下：
1.Binance是全球最大的中心化数字资产交易所，由多个不透明的企业实体组成，最终由Binance首席执行官赵长鹏控制。Binance的大部分交易量和盈利来自美国，包括涉及商品的数字资产现货和衍生品交易。
知情人士：美司法部正审查瑞信、瑞银等银行是否违反针对俄罗斯的制裁法规:金色财经报道，知情人士表示，瑞信和瑞银正受到美国司法部的审查。据报道，美国司法部一直在试图确定，为这些银行工作的金融专业人士是否为受制裁的俄罗斯高净值人士提供了支持，以规避西方政府实施的限制。
两名知情人士透露，美国当局已向上述两家瑞士银行和一些美国主要银行的员工发出了多张传票。他们希望查明过去几年里与此类客户合作的银行家和顾问的身份，并查明他们是否违反了任何法律。
此前3月20日消息，瑞银集团以30亿瑞士法郎收购瑞信。[2023/3/26 13:27:21]
2.自2019年7月起，Binance在赵长鹏的指导和控制下，以及在Lim的故意和大量协助下，开始向美国客户招揽和接受订单，接受保证金，并为涉及比特币、以太坊和莱特币等商品的数字资产期货、期权、掉期和杠杆零售商品交易提供交易设施。
日本虚拟IP公司Brave Group完成约230万美元融资，Animoca Brands Japan参投:1月27日消息，日本虚拟IP公司Brave Group宣布完成3亿日元（约230万美元）新一轮融资，香港Web3公司Animoca Brands的战略子公司Animoca Brands Japan参投。截止目前，BraveGroup的融资总金额已经达到30.4亿日元。
据悉，Brave Group还将于Animoca BrandsKK达成了资本和业务结盟关系，旨在元宇宙领域里扩大本土IP业务并加速全球发展，Animoca Brands将支持BraveGroup的Web3战略。（Crypto News Z）[2023/1/27 11:32:30]
3.自2017年平台启动以来，Binance采取了精心策划的分阶段方法来扩大其在美国的市场份额，尽管其公开表示试图阻止或限制美国客户访问其平台。Binance最初针对美国的战略侧重于招揽零售客户。在后期阶段，Binance越来越依赖美国的人员和供应商，并积极培养有利可图且具有商业重要性的“VIP”客户，包括位于美国的机构客户。
HyperPay上线pGALA并支持pGALA充值HyperCard:据官方消息，日前，HyperPay钱包已支持pGALA充提币和闪电兑换功能，并新增支持HyperCard pGALA币种充值，用户可以在HyperPay账户中存入对应的pGALA以释放消费额度。
HyperCard是HyperBC集团所推出的加密资产预付卡，支持BTC、ETH、USDT、USDC、BNB等21种充值币种，当前HyperCard有虚拟卡和实体卡两种卡类，虚拟卡当前支持万事达欧元卡和Visa美元卡。[2022/11/8 12:33:01]
4.被告忽视了适用的联邦法律，同时鼓励Binance的美国客户基础，因为这样做对他们来说是有利可图的。例如，根据Binance2020年8月的文件，该平台从衍生品交易中赚取了6300万美元的费用，约16%的账户由Binance确认为位于美国的客户。到2021年5月，Binance从衍生品交易中赚取的月收入增加到了11.4亿美元。Binance将商业成功置于遵守美国法律之上。
5.Binance故意掩盖运营交易平台的实体的身份和位置。例如，Binance的“使用条款”声称是与“Binance运营商”之间的合同，这个术语没有具体含义。在相关时期，Binance在新加坡、马耳他、迪拜和东京等地设有办事处，但有意不披露其执行办事处的位置。相反，赵长鹏表示Binance的总部是他随时所在的地方，这反映了试图逃避监管的故意策略。
6.赵长鹏、Lim和Binance的其他高级管理人员未能妥善监督Binance的活动，实际上还积极促使违反美国法律，包括协助和指导位于美国的客户绕过Binance实施的合规控制。Binance及其高管、员工和代理人指导美国客户使用虚拟专用网络来掩盖其位置；允许未提交身份和位置证明的客户在宣布禁止此类行为后继续在平台上交易；并指导在美国的VIP客户以新成立的空壳公司名义开设Binance账户，以逃避Binance的合规控制。
7.尽管Binance依赖位于美国的客户来产生收入并为其各种市场提供流动性，但Binance从未在CFTC注册过，并无视了美国金融市场的完整性和活力所需的联邦法律，包括要求实施防止和检测和恐怖主义融资控制的法律。
8.在相关时期，通过Binance平台的运作，被告Binance在Lim和赵长鹏的协助下违反了CEA和法规的核心条款。
9.除非受到法院的限制和禁令，被告可能会继续从事本诉讼中所述的行为和类似行为。
10.因此，CFTC根据《商品交易法》第6c条提起本诉讼，以制止被告的非法行为，并强制其遵守法律。此外，CFTC还寻求民事罚款和补救性附带救济，包括但不限于交易和注册禁令、追偿、利息以及法院可能认为必要和适当的其他救济。
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