金融犯罪执法网络（FinCEN）、商品期货交易委员会（CFTC）、证监会（SEC）各监管一部分加密资产，美国未来对加密资产的监管格局可能会是这样的，越来越清晰。
2020年3月9日，国会议员Paul Gosar正式提出《2020年加密货币法案》，该法案旨在确定加密资产适当的监管机构，“清晰监管”加密资产。Gosar立法助理Will Stechschulte表示，“该法案不仅要为美国的加密资产提供明确性，而且要使其具有合法性。”这或许意味着美国的加密资产会越来越公开合法。
2020年加密货币法案的目的很明确。美国国会议员、亚利桑那州共和党人Paul Gosar在向众议院介绍该法案草案时明确表示，2020年加密货币法案》使加密货币具有“监管上的明确性”，定义各种类型的数字资产，并指派联邦监管机构对属于其管辖范围内的数字资产进行监管。向公众信息公开创建、交易某种数字资产需要的联邦牌照、证书和注册文件。
金色午报｜12月17日午间重要动态一览:7:00-12:00关键词：ConsenSys、adidas、Coinbase、乌拉圭
1.ConsenSys与万事达合作推出ConsenSys Rollups，提供企业级的吞吐量；
2.adidas “Into the Metaverse”系列NFT将于今日发售；
3.Coinbase正在开发帮助用户访问元宇宙的工具；
4.加密分析平台Dune Analytics正在以10亿美元估值筹集资金；
5.乌拉圭将安装首台加密货币ATM机；
6.美国FTC针对Meta收购VR健身游戏《Supernatural》开发商Within一事展开调查；
7.“2021金融科技、监管科技、区块链蓝皮书”即将发布；
8.Gearbox Protocol过去24小时销毁近1800枚ETH；[2021/12/17 7:45:23]
《2020年加密货币法案》主要内容
金色晨讯 | 10月15日隔夜重要动态一览:21:00-7:00关键词：CFTC主席、加拿大央行、以太坊2.0、灰度
1.CFTC主席：DeFi理念是革命性的 或降低系统性风险。
2.加拿大央行副行长：加拿大央行一直在探索CBDC。
3.V神呼吁以太坊用户转向第二层扩容解决方案。
4.以太坊2.0项目负责人：以太坊2.0有望在2020年如期启动。
5.第三季度灰度产品共获投资10.5亿美元。
6.CME比特币期货10月合约收报11410美元。
7.美股三大股指收盘均下跌 区块链概念股普遍收跌。
8.IOTA3.0将致力于分片且在此之前将部署L2方案。
9.比特币持续震荡，日内最低报11290.47美元，最高报11408.88美元。[2020/10/15]
1、将数字资产分为3个不同类别：加密货币（Crypto-currency）：基于区块链的“合成衍生品”；加密商品（Crypto-commodity）：基于区块链的“具有完全或者很大部分同质化的经济商品或服务”；加密证券（Crypto-security）：基于区块链的“债务，股权和衍生工具”。
金色沙龙 | Eric Chen：Cosmos所做的很大一点就是跨链价值交换:在今日举行的金色沙龙中，针对“数据封闭究竟对区块链行业的发展带来了哪些阻碍”的问题，injective Protocol联合创始人及CEO Eric Chen表示，我们可以从两个角度来看，一个是链上数据封闭的问题，也就是cosmos着手解决的方面。另外一个是链下或者现实世界数据问题，其实cosmos也可以通过一个zone来引入更可信可靠的预言机机制。在链上数据方面，我们会发现很多区块链生态圈内大半部分的价值转换都是链与链之间的，BTC-USD这个世界交易量最高的市场就是一个很好的例子。现在我们看的市场都是通过中心化机制像是交易所来实施这种价值转换，也当然从一开始就吸取了血的教训。Cosmos所能做到的跨链技术在很大一点就是着重于跨链价值交换，也是算是数据交换的一种。当然了，cosmos本身强大的横向增发也为基础链提供了无限的可能，并为基础链的通量瓶颈带来舒缓。而在链下数据方面，我们知道一直是以太坊以及多个智能合约平台的痛点。而预言机也从此变成了智能合约链中的核心模组。然而随着cosmos的引入，我们会发现很多预言机的负担会从此减重。最近很多预言机像Chainlink和synthetix也都受到了攻击和失控，导致庞大的DeFi生态圈造成损失。我相信很快也会有开发团队利用cosmos和tendermint所带来的PoS instant finality 优势而开发更加去中心化并且可靠的预言机。[2020/4/29]
2、3个美国监管机构作为“联邦加密监管机构”：金融犯罪执法网络（FinCEN）、商品期货交易委员会（CFTC）、证监会（SEC）。
金色晨讯 | 4月17日隔夜重要动态一览:21:00-7:00关键词：央行数字货币、Libra白皮书2.0、立法监管。
1.21世纪经济报道：已有银行内部员工将央行数字货币用于缴纳党费等。
2.作为M0部分替代，预计DC/EP投放量将在万亿规模。
3.工行行长：在区块链领域将全面提升技术供给能力和底层效能。
4.Libra白皮书2.0版：支持单货币稳定币，放弃向无许可系统过度。
5.Libra已向瑞士金融市场监管局提交支付系统许可申请。
6.美国国会议员：新版白皮书未改变Libra的证券属性。
7.美国立法者在新刺激法案中再次引入数字美元概念。
8.南非监管机构：加密货币不太可能对货币系统构成威胁。
9.CME比特币期货4月合约收报7105美元。[2020/4/17]
3、每个联邦加密监管机构监管一种数字资产：金融犯罪执法网络（FinCEN）将监管加密货币（Crypto-currency）；商品期货交易委员会（CFTC）将负责监管加密商品加密商品（Crypto-commodity）；证监会（SEC）将负责加密证券（Crypto-security）。
金色晚报 | 12月24日晚间重要动态一览:12:00-21:00关键词：指数基金、外汇局、以太坊、新加坡
1： 首只区块链指数基金上报；
2： 北美证券管理协会：加密货币可能是2020年投资者遇到的最大威胁；
3： 外汇局副局长陆磊：要推进外汇领域改革开放应对数字货币的前瞻性研究；
4： 以太坊在进行“缪尔冰川”硬分叉计划后 通胀将上升逾20%；
5： 加拿大税务局将加密货币视作投资商品，或导致双重征税并阻碍其采用;
6： 镇江“矿机”盗电挖比特币案一审开庭?主犯最高获刑13年;
7： 广西隆安县发布关于防范假借区块链名义非法集资的风险提示;
8：新加坡本地数码银行执照申请竞争激烈；
9： BitMEX上比特币多头在不到一小时的时间里清算318万美元。[2019/12/24]
4、其他事项
这三个监管机构必须信息公开，美国人民创建或交易虚拟资产所需的联邦牌照、证书和注册文件并保持更新，向公众公示在其那里注册的加密资产交易所列表。
该法案授权财政部长史蒂文·努钦（Steven Mnuchin）通过FinCEN制定法规，追踪加密货币的交易包括参与交易的人。
在加密货币（Crypto-currency）定义中，还包括了“稳定币”，分为储备支持的稳定币（由银行帐户中的实际资产以1：1支持）和合成稳定币（非储备支持）。
它还定义了“去中心化预言机”，为在区块链之外传输或验证外部数据的服务以帮助执行智能合约功能。
逐节解读2020年加密货币法案
第1节：名称
该法案的开篇部分宣称，它可以被称为“2020年加密货币法案”。
第2节：数字资产和监管机构的定义
这一部分明确区分了不同类型的数字资产，加密联邦监管机构以及稳定币。
1）什么是“数字资产”？
将数字资产划分为三个不同的类别： 1、加密商品（Crypto-commodity）；2、加密货币（Crypto-currency）；3、加密证券（Crypto-security）。
2）什么是“加密商品”（Crypto-commodity）？
加密商品的定义为：具有完全或者很大部分同质化的经济商品或服务及衍生品，且市场与商品和服务的生产者无关，以及基于区块链或者去中心化加密账本。
3）什么是“加密货币”（Crypto-currency）？
法案将其描述为“基于区块链或去中心化加密账本的美元替代物或合成衍生品 ”，具体形式包括：
储备支持的数字资产，100%抵押在相应银行帐户中，并由真实资产按1：1比例支持。
合成衍生品则是“ 去中心化预言机或智能合同生成，由加密商品，其他加密货币或加密证券抵押。”
按照此定义，储备支持的稳定币（如天秤座）将被归类为加密货币。
4）什么是“加密证券”（Crypto-security）？
2020年加密货币法案将加密证券定义为“基于区块链或分布式加密账本的债务、股权和衍生工具”。但是，该定义不包括根据《银行保密法》（BSA）和其他联邦AML/CFT监管机构（例如FinCEN和外国资产控制办公室OFAC）运营并注册为货币服务业务（MSB）的合成衍生品。
加密证券可大致定义为通过Howey测试的数字资产。定义一种资产是否属于证券的Howey测试由最高法院1946年的一项判决创建。如果满足以下要求：用货币投资、并期望从投资中获利、投资向普通企业、任何利润都来自发起人或第三方的努力，则它属于一个证券。
5）对分布式加密账本的定义。分布式加密账本是指这样的账本：（A）作为独立的区块链运行，并有着诸如工作量证明，权益证明或其他的共识机制;（B）作为加密资产或智能合约在现有独立区块链上运行，并通过区块链发行铸造机制保护;（C）是不可篡改的，不控制相关网络的多数股权就不能重写；（D）要求在交易数据块之间建立加密链接；（E）是无需许可的，仅需连上互联网，不需要第三方即可进行交易，；（F）是不可逆的不记名商品，所有交易均为最终交易；（G）不受任何单一实体控制（单一实体控制不到所有节点的一半）；（H）并非由国家或私人实体直接发行。
6）对“去中心化Oracle”的定义。“去中心化的oracle”是指一种服务，该服务从区块链外部的外部源发送并验证真实数据，并将此类信息提交给位于区块链上的智能合约，从而触发执行智能的预定义功能。“
第3节：联邦数字资产监管机构监管范围
该法在第三节中分配了联邦加密监管机构的监管范围：
（a）加密商品。商品期货交易委员会是唯一有权监管加密商品的政府机构。
（b）加密货币。财政部通过金融犯罪执法网络，唯一有权监管加密货币（不含合成稳定币）的政府机构。
（c）加密证券。证监会是唯一有权监管加密证券和合成稳定币的政府机构。
第4节：数字资产交易所注册并告知公众
每个联邦数字资监管机构应该让其监管下相应的交易所在其那里注册，并向公众提供这些交易所的列表公示。
第5节：牌照、注册等所需信息公示
监管机构必须向公众提供创建或交易虚拟资产所需要的联邦牌照、证书和注册文件并保持更新。
第6节：对加密货币相关的特别要求
这是对加密货币的特别要求，要求能追踪交易：
“财政部长通过金融犯罪执法网络（FinCEN）应该发布规则，要求每种加密货币（包括合成稳定币）允许跟踪加密货币中的交易，谁在参与交易，和对金融机构追踪货币交易的方式一样。”
储备支持的稳定币：财政部长通过金融犯罪执法网络（FinCEN）应该审计这些储备支持的稳定币，以确保它们是100%储备的。
稳定币的改变：如果因为突发事件比如超发稀释、黑客事件等，导致100%储备的稳定币变成合成型稳定币，相应的联邦数字资产监管机构应该警示稳定币发行者并告知公众。
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