作者：AmyLiu图片来源：网络金融行动特别工作组(FATF)的虚拟资产指南更新列出了一套全面的指导方针，以规范快速发展的加密货币领域。随着这一更新的发布，未来几年数字资产公司可能会在全球范围内的反和打击资助恐怖主义(AML/CFT)法规方面更加明确。
DeFi通常不是去中心化的
FATF提醒监管机构，不要盲目接受将各种平台称为“去中心化”的加密行业营销。在功能上，这些平台通常有一个自然人控制或影响他们的活动。“控制或影响”一词是关键，它提供了一个框架来分析谁应该是有义务遵守AML/CFT法规的实体。在FATF看来，几乎所有的DeFi平台仍然是虚拟资产服务商(VASP)。FATF为将DeFi平台置于监管之下提供了广泛的指导，其中一个建议是，如果DeFi平台确实没有实体运营，司法管辖区可以下令设立VASP作为其义务实体。新DeFi平台的兴起可能会在2022年放缓。监管机构和区块链企业家之间可能会就谁“控制或影响”各种DeFi协议展开有争议的法律斗争。DeFi平台的许多组织者将开始加快努力，以实现真正的去中心化，例如试图解除特定个人与平台之间可能存在的链上和链下联系。与其他受监管的VASP一样，在不遵循AML/CFT要求的情况下运营的DeFi平台将越来越多地被这些VASP视为风险较高的企业。DeFi活动不会消失，但可能会减少，就像几年前一度繁荣的首次公开募股(ICO)阶段一样。在推出前将密切监管稳定币项目
动态 | FATF发布了关于数字身份的指导草案 内容提及DLT技术和交易所:金融行动特别工作组（FATF）周四发布了其关于数字身份的指导草案，以供政府、受监管实体和其他利益相关者执行反(AML)和反融资恐怖主义(CFT)法规。该指导文件指出，随着金融交易过程越来越数字化，这个政府间组织的目标是解决新兴的安全和透明度问题。FATF在其网站上列出了一系列作为“关注领域”的问题，要求私营利益相关者在2019年11月29日前通过电子邮件提供反馈。值得注意的是，该指南特别列出了分布式账本技术(DLT)，作为一种可以帮助数字身份网络增长的工具。许多区块链公司已经将目光投向这一特定领域，例如思域。FATF在其指导意见中呼吁当局“制定明确的指导方针或法规，允许受AML/CFT监管的实体适当、基于风险的使用可靠、独立的数字身份识别系统。”FATF建议受到监管的机构，如加密货币交易所，“采取一种明智方式，依靠数字身份系统对客户进行尽职调查。”（coindesk）[2019/11/4]
FATF认为，有一个主要因素决定了稳定币的风险：市场广泛采用的潜力。FATF强调，司法管辖区必须在稳定币项目启动之前对其进行监督，并确保这些项目在规划阶段就采取了AML/CFT缓解措施。推出真正“全球性”的全球稳定币在未来一年可能会变得更加困难。监管机构可能会更加紧迫地监督稳定币发行人，并建立专门针对这类加密资产的规则和程序。虽然FATF的重点是反/反和制裁监管，但其他类型的金融监管机构似乎可能会更有胆量在各自的监管领域行使对稳定币的权威。美国政府当然与FATF对稳定币的看法一致，拜登政府上周呼吁美国国会立法，加强对稳定币发行人的监管。你无法阻止非托管的钱包
动态 | 日本区块链协会提议：在虚拟货币服务提供商之间共享个人信息，以应对FATF新规:日本区块链协会（JBA）于7月9日召开定期会议，该协会信任代表理事、bitFlyer总裁加纳裕三总结了6月末与G20峰会同期召开的V20会议的相关情况。在V20会议中，各国参会者均就如何应对FATF新规提出了建议，并进行了深入讨论。加纳裕三作为JBA代表，亦提出了应对“旅行条款（Travel Rule）”的措施，并获得了其他与会者的认可。加纳裕三提出，可将个人信息置换成哈希数据，然后由接收方的VASP（虚拟货币服务提供商）对照发送方的个人信息，这一方法同时适用于欧盟通用数据保护条例（GDPR）和FATF规定，因而得到了大家的认可。[2019/7/10]
但是，VASP可以在适当的时候限制用户与它们的互动。FATF不建议完全禁止这类钱包，因为控制资金的私钥由用户而非交易所或其他中心化实体持有。相反，它推动监管机构采取基于风险的方法。该指南承认，非托管钱包缺乏VASP监管，因此没有义务实体作为中介带来了一定的风险。尽管如此，FATF解释说，监管机构需要研究其管辖范围内非托管钱包的风险性质和程度，并相应地管理这些风险。该指南建议，一种合适的基于风险的方法可能是让VASP限制甚至禁止其用户使用非托管钱包进行交易。但同样，政策应该取决于风险环境，VASP应该使用区块链分析软件等技术工具来应对大部分风险。没有一刀切的方法来处理非托管钱包。长期以来，非托管钱包一直面临着VASP的审查，而且审查可能会加强，特别是在VASP制定正式的基于风险的限制之前，比如用户和非托管钱包之间的交易或数量限制。FATF指示研究和了解非托管钱包的风险，这对区块链分析公司来说可能是一个福音。它还可能鼓励区块链隐私倡导者加倍支持软件匿名化。受监管的加密领域可能会增长，但非托管生态系统仍将是一个具有重大发展和创新的利基领域。VASP需要开始遵守旅行规则
动态 | FATF等相关决策者召开全球会议，最终将确定全球加密指南:据Bitcoin.com消息，金融行动特别工作组（FATF）于周日在佛罗里达州奥兰多召开了全体会议，与会者包括来自FATF全球网络、国际货币基金组织（IMF），联合国、世界银行等组织的205名代表。FATF称：“在为期六天的会议期间，我们将讨论一系列重要问题，重点是保护金融体系的完整性以及促进全球安全。包括在G20的大力支持下，在虚拟资产监管方面取得进一步进展。”此前FATF的一位发言人表示，已将6月21日定为加密业务最终指导意见的发布日期。[2019/6/18]
FATF明确表示，VASP必须遵守旅行规则，即使加密行业没有达成一致的合规解决方案，VASP也必须尽其所能记录规则要求的有关发送者和接收者的数据，并将其传递给下一家机构。此外，FATF承认数据处理和隐私的重要性，并强调指出，在与交易对手VASP共享与旅行规则相关的数据之前，VASP必须对他们进行尽职调查。这应该会加速该行业在遵守旅行规则方面的试验。至少，一些VASP可能不会等待全行业的解决方案，可能会尝试创建自己的渠道和机制来遵守，即使这总体上可能是一种低效的方法。但是，如果业界对实施旅行规则的必要性存有任何怀疑，那么就没有什么可以讨论的余地了。未解决的问题
动态 | 俄罗斯监管机构建议FATF成员国控制加密货币流通:据cointelegraph消息，10月29日，俄罗斯每日新闻媒体消息报道，俄罗斯监管机构表示金融行动特别工作组（FATF）的所有成员国都应该采取其建议来控制加密货币的交换，存储等等。10月早些时候，FATF宣布对涉及加密相关活动的数字货币和业务标准进行修改。FATF在其最新的指导方针中指出，虚拟资产服务提供商应遵守反(AML)和反恐融资(CFT)法规，并对其进行注册和监督，以确保其遵守尽职调查。俄罗斯联邦联邦金融监管局副总裁帕维尔·里瓦德尼（Pavel Livadny）在接受采访时表示，他希望对价值超过600,000卢布（约合9,120美元）的加密交易实施控制。总部设在巴黎的FATF是一个成立于1989年的政府间组织，旨在制定打击和其他非法融资的标准。[2018/10/29]
此次更新指南中遗漏了两件很重要的事情。其一，该指南明确与中央银行数字货币无关。这是有充分理由的。CBDC可能会作为法定货币受到监管，将它们纳入未经许可的虚拟资产的指导可能会使问题复杂化。此外，只有少数CBDC真正启动了。对FATF来说，现在谈CBDC还为时过早。但是，随着CBDC试点的进展，它们将值得FATF给予更多关注。指南中遗漏的另一件事是，商家广泛采用虚拟资产作为商品和服务付款的可能性所带来的风险。FATF明确表示，接受加密货币的商家不是VASP，但代表商家处理加密支付的公司是VASP。与CBDC一样，现在为不涉及中间支付处理器的商家加密支付制定AML/CFT和制裁指南可能还为时过早。但如果商家加密支付规模扩大，监管机构将不得不关注这一点，特别是在大量商家使用非托管钱包的情况下。本文来自比推Bitpush.News，星球日报经授权转载。
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