Odaily星球日报译者|念银思唐
与人们普遍认为加密资产行业不受监管的观点相反，美国监管机构正越来越多地对加密业务施加重大的经济处罚——处罚名义包括欺诈、违反反条例、提供未注册证券和违反制裁规定。与任何总部位于美国或为美国公民服务的金融服务业务一样，加密资产业务同样要遵守许多相同的法律法规。这些是世界上监管金融服务提供的一些最严格的规则，加密业务在遵守反和制裁义务等方面投入了巨大的资源。正如传统企业和金融机构因违反这些规则而受到监管机构的处罚一样，加密企业也需要面对这一切。区块链分析公司Elliptic对自2009年比特币诞生以来美国监管执法行动的分析显示，对从事加密交易的公司和个人处以的罚款已高达25亿美元。
Gemini CEO：美国监管机构在处理第一共和银行危机时采取双重标准:金色财经报道，加密货币交易所Gemini首席执行官Cameron Winklevoss指责美国监管机构在处理First Republic Bank(第一共和银行)危机时采取双重标准。Winkelvoss表示：如果第一共和银行是一家“加密货币”银行，事情的处理方式就会有所不同。（cointelegraph）[2023/4/27 14:30:40]
这包括美国证券交易委员会罚款16.9亿美元、美国商品期货交易委员会罚款6.24亿美元、美国财政部金融犯罪执法网络罚款1.83亿美元、美国财政部海外资产控制办公室罚款60.6万美元。其中大部分处罚涉及未注册证券发行、欺诈和反违规。处罚可分为民事处罚、扣押和归还。第一次重大执法行动发生在2014年，美国SEC下令TrendonT.Shavers和BitcoinSavingsandTrust为经营庞氏局支付4000多万美元的罚款，该局取了投资者70多万枚比特币。无论是美元、比特币还是魔豆，SEC都证明了，无论使用何种资产或技术，庞氏局都是一种欺诈形式，可以遵循同样的旧法律进行追查。
Sheila Warren：预计明年美国监管机构将增加加密听证会次数:12月28日消息，世界经济论坛第四次工业革命中心副主任 Sheila Warren 预测，2022年美国政府和监管机构会针对加密领域进行更多听证会和并且增加相关监管活动。此外，Warren 还表示，2022 年将看到越来越多的投资资金涌入加密领域——无论现货 BTC ETF 是否获批，加密行业都会进一步发展，甚至可能看到更多 SPAC 和上市公司，一些创企和项目也会走出早期种子阶段，进入更加成熟的阶段，这些都会市场产生巨大影响。[2021/12/28 8:09:29]
2013年，FinCEN明确规定，“虚拟货币”的兑换商必须遵守《银行保密法》，就像任何其他货币服务业务一样。这就要求它们通过记录、客户身份识别和其他措施来发现和防止。总部位于俄罗斯的加密资产交易所BTC-e未能做到这一点，它被犯罪分子大量用于以加密货币对犯罪所得进行操作。尽管BTC-e总部不在美国，但它确实为美国客户提供服务，因此FinCEN在2017年对该公司及其运营商AlexanderVinnik处以1.22亿美元的罚款。2017年还出现了“IC0”的兴起，初创企业和项目通过众筹，以比特币或以太坊等加密货币的形式筹集了数十亿美元的资金。作为回报，“投资者”收到了基于各个区块链的代币，这些代币代表了对这些项目或业务的某种兴趣。然而，其中许多IC0违反了证券法或本身就是彻头彻尾的欺诈，SEC一直在追查那些管理和推广这些IC0的人。迄今为止最大的一次此类行动发生在2020年，当时TelegramGroupInc.及其全资子公司TONIssuerInc.就美国SEC指控Telegram未注册发行名为“Grams”的数字代币违反了联邦证券法达成和解。被告同意向投资者返还超过12亿美元的资金，并支付1850万美元的民事罚款。最近，美国CFTC已成为针对加密业务的主要执法行动来源，这些业务涉及欺诈、报告失败和虚假买卖等违规行为。2021年3月，英国国民BenjaminReynolds因欺诈客户被勒令支付近1.43亿美元的赔偿金，并被处以4.29亿美元的民事罚款。此前，CFTC指控Reynolds和所谓的加密投资计划Control-Finance涉嫌欺诈和挪用资金。美国OFAC是最新一家针对加密业务采取执法行动的机构。OFAC负责对被视为威胁美国国家安全的外国、组织和个人实施经济和贸易制裁。这种制裁同样适用于加密货币和任何其他资产，OFAC在过去一年中对两项加密资产业务实施了违反制裁的罚款。
数据：美国监管机构目前已对加密货币公司征收至少1.98亿美元罚款:根据The Block的数据，迄今为止，美国证券交易委员会（SEC）和商品期货交易委员会（CFTC）两个美国最大的市场监管机构对加密货币公司及其创始人的罚款累积已达到至少1.98亿美元。SEC共计征收了约1.75亿美元，而CFTC已征收约2300万美元的罚款和其他费用。[2020/11/15 20:50:35]
我们对美国加密资产相关执法行动的分析表明，加密行业远不是金融业的“狂野西部”。监管机构成功地利用现有法律制止和惩罚利用加密资产的非法活动——从庞氏局到行为——并追究企业对合规失败的责任。法规的强制执行确保了不良行为者无法肆意猖狂，并为几十年前制定的法规如何应用于新技术带来了一定的明确性。通过这种方式，此类行动实际上有助于加密资产获得更大的接受度和合法性。
动态 | 就Libra相关问题造访瑞士后，美国监管机构仍然对其表示担心:据彭博报道称，美国众议院金融服务委员会主席Maxine Waters将领导一个六人小组的访问团造访瑞士，并与瑞士联邦数据保护和信息专员Adrian Lobsiger就Facebook数字货币Libra相关问题进行会谈。8月25日，Maxine Waters发表声明称，美国众议院金融服务委员会代表团会见了多个监管机构和立法者，其中包括国际金融事务国家秘书处（SIF）、联邦数据保护和信息专员（FDPIC）、金融市场监管局（FINMA）等。其表示，虽然我很感谢瑞士政府官员抽出时间与我们进行会面，但我仍然担心允许一家大型科技公司创建一种私人控制的替代性全球货币。我期待国会代表团在委员会的管辖范围内继续审查这些问题，包括等其他事项。[2019/8/26]
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