编者按：本文来自BixinInstitute，编译：币信研究院，Odaily星球日报经授权转载。上周，美联储发布了最新的《金融稳定报告》。在本报告中，美联储警告了稳定币可能造成的风险。我们对报告的相关部分进行了全文翻译：稳定币是一种加密货币，其价值应该与基础资产或一篮子资产挂钩。1如果设计和监管得当，促进更快、更便宜和更具包容性的支付方式的创新可以补充现有支付系统并改善消费者福利。然而，对于金融稳定、货币政策、打击和恐怖分子筹资以及保护消费者和投资者来说，一个稳定币支付网络快速达到全球范围的可能性引入了重要的挑战和风险。稳定币可能成为一种新的交易媒介……价格波动是已经限制了早期加密货币作为支付工具的关键问题之一。例如，比特币价值的极大波动使其成为了不良的交易媒介；比特币的美元价值可能会在几个小时内翻一番。稳定币试图通过将其价值与资产或一篮子资产挂钩来解决这种波动。建立在现有大型跨境客户网络上的稳定币计划具有迅速实现广泛采用的潜力。这些计划被称为“全球稳定币”。……但是，如果设计不当且不受监管，可能会对金融稳定产生负面影响如果设计不当且不受监管，全球稳定币网络可能会对金融稳定构成风险。稳定币无法按预期运行可能会破坏金融系统的其他部分。例如，无法按需把稳定币转换为本国货币或按时付款可能在经济体中创造出信用和流动性混乱。如果稳定币的信用、流动性、市场和运营风险管理不力，则可能会面临丧失信心。这种丧失信心可能导致挤兑，许多持有人试图同时清算其稳定币。在极端情况下，持有人可能无法这样做，这可能对国内或国际经济活动、资产价格或金融稳定造成严重后果。稳定币必须满足防止和资助恐怖主义的保护措施稳定币中常见的匿名性可以用于掩盖财务透明度并为提供方便，为恐怖主义者融资和其他金融犯罪。金融机构必须遵守客户的尽职调查和其他反法规，旨在帮助发现和破坏非法活动。解决此类漏洞对于任何稳定币都至关重要。在许多司法管辖区监管部门已经明确表示，稳定币发行商、运营商和中介机构要负责防止他们的系统被犯罪分子用于掩盖自己的身份、位置和交易活动，并确保符合他们所在司法辖区的反和反恐融资法律法规。消费者和投资者的保护将至关重要对于任何金融产品，消费者和投资者了解其工作原理并了解该产品的相关成本和费用、条款和条件以及风险都是至关重要的。稳定币发行商、运营商和中介机构应充分披露其服务条款。披露应明确详细地说明消费者和投资者的权利和保护，包括稳定币的持有人是否对基础资产拥有任何权利。发行商应保持稳定币与基础资产的联系方式透明。持有人必须受到保护，以防止错误和欺诈性交易，并在未授权使用的情况下获得追索权。此外，必须适当维护持有人的数据隐私。美联储正在密切监控稳定币的风险考虑到迄今为止存在的一系列风险和未解决的问题，美联储和其他监管机构正在密切合作，以确保任何具有全球规模和范围的稳定币系统在运行之前必须应对一系列核心的法律和监管挑战。正如七国集团指出，“在法律、法规和监管挑战和风险概述通过适当的设计并坚持清晰而与风险成正比的监管得到充分解决之前，全球稳定币项目不应该开始运营。”
金融稳定委员会：关于全球稳定币监管的建议仍处于早期阶段:金色财经报道，金融稳定委员会（FSB）周四发布了一份报告，从2020年10月开始实施其关于监管稳定币数据保障的10项\"建议\"仍处于\"早期阶段\"。金融稳定委员会在声明中说：\"各司法管辖区已经采取或正在考虑采取不同的方法来实施这些建议。为了解决监管套利和有害的市场分裂的风险，以及稳定币进入金融系统主流后可能出现的更大的金融稳定风险，有效的国际监管合作和协调至关重要。建议的范围包括赋予有关当局对全球稳定币的监管，以及一个综合治理框架，因为它涉及到与主权法定货币1:1挂钩的加密货币。”（Coindesk）[2021/10/7 20:11:05]
声音 | 美国CFTC主席：全球稳定币可能是唯一的系统性风险:美国CFTC主席Heath Tarbert最近在哈佛大学肯尼迪学院就金融监管问题发表演讲时谈到了CFTC在数字资产监管方面的角色、CFTC与SEC之间的管辖权划分，以及加密货币所涉及的监管风险。Tarbert在讲话中说：除了全球稳定币的可能性之外，系统性风险实际上并不是一个问题。他还提到，金融稳定委员会(Financial Stability Board)就数字资产进行了多次讨论，并确定了绝大多数加密货币的一些主要问题。第一个问题是加密货币如何能够避免用于和恐怖融资，第二个问题是投资者保护。（ambcrypto）[2019/12/10]
声音 | 欧洲央行执委：全球稳定币仍未经测试，存在广泛政策风险:欧洲中央银行执委Benoit?Coeure警告称，全球稳定币仍未经测试，存在广泛的政策风险。Coeure在11月26日举行的欧洲央行和比利时国家银行联席会议上发表讲话，他表示：“全球稳定币计划在广泛的政策领域存在潜在风险，例如法律确定性、投资者保护、财务稳定以及遵守反要求。政府当局已明确表示，要让这些稳定币计划得以实施，将设定很高的门槛。”（Cointelegraph）[2019/11/26]
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