编者按：本文来自微信公众号“硅谷洞察”。硅谷洞察，链接硅谷资源第一入口。本文由硅谷洞察原创，首发于腾讯科技，未经硅谷洞察或腾讯科技授权，请勿转载。继去年扎克伯格被美国国会议员们就Facebook与CambridgeAnalytica合作暴露的数据滥用问题“轮番轰炸”之后，今天，Facebook又被“传召”了。这一次，Libra数字货币和数据隐私问题成为听证会的主题。6月18日，随着Facebook发布Libra白皮书，币圈最重量级的玩家进场了。这样的大动作，自然逃不过美国监管者警惕的目光。7月2日，继美国众议员、众议院金融服务委员会主席MaxineWaters呼吁暂停开发Facebook的Libra之后，其他国会议员也加入了她的行列。美东时间7月16日上午10点，“Libra之父”大卫·马库斯用两个多小时的时间回答了美国参议院银行委员会的一系列尖锐提问。
听证会现场：火力十足、气氛紧张
听证会现场的氛围可以用“惨烈”来形容，美国参议院银行委员会议员们公开表达了“Facebook很危险”、“没有人喜欢扎克伯格”、“这里没有人愿意再信任你们”、“Facebook进入支付就是为了让一个已经太过强大的公司变得更强大”等言辞一再出现。议员们向马库斯提出的主要问题包括：鉴于Facebook以往已经有着多次肆意操纵用户隐私数据、枉顾新闻专业主义，操纵用户情绪来卖广告等“黑历史”，凭什么现在你来做最需要信任的金融支付之时，要求我们继续信任你？以往你们承诺要努力解决的问题哪一个真正解决了呢？如果你信任Libra，你个人愿意把自己所有资产和薪水都放到上面吗？为什么把Libra总部放到瑞士而不是美国？Libra如何有效保护消费者数据，如何应对和恐怖主义融资、欺诈和盗用等问题？尤其是Libra是跨国界的，如果者是来自西班牙的，后果是在另一个国家，你们要遵守哪个国家的法律来保护用户？用户要打电话给哪个法律部门？Facebook会允许其他数字钱包在平台上的使用吗？如何处理竞争者关系？Libra的商业模式是什么？委员会到底是哪些人在负责？面对一个个质疑，马库斯的回答总基调延续了听证会前一天公布的证词里总结的：Libra将遵守所有美国法规，在美国立法者的担忧得到解决之前不会发币。具体回答如下：信任问题。人们不必信任Facebook，因为它只是现有28个Libra基金会成员中的一员，以后可能只是100个或更多的理事会成员中的一个。Facebook只有一票投票权，Libra建立在开源系统之上，Facebook不想、也不会控制它。
动态 | Facebook在公布Libra前曾三次与英国官员会面:Facebook在公布其数字货币计划Libra的前几周曾三次与英国财政部、央行和监管官员会面。其中，在4月23日，Facebook在英国财政部会见了一名负责加密货币政策的初级部长和官员。一天后，根据英国财政部和监管机构发布的会议日程，Facebook与英国财务行为监管局（FCA）会面讨论了Libra。5月14日，Facebook会见了英国财政部、英格兰银行和FCA的官员就Libra问题进行了会面。这些会议的细节表明，Facebook正齐心协力，争取在6月18日宣布Libra前为自己的计划赢得支持。尽管如此，欧洲和美国的监管机构和政界人士还是对Libra仍持怀疑态度，担心其颠覆世界金融体系、损害隐私和助长的可能性。(路透社)[2019/9/19]
不仅如此，马库斯还表示，愿意将个人资产和薪水都放在Libra上，以示对该系统的信任。此外，马库斯从头到尾多次重复给出的，其他应该信任Facebook做这件事的理由是：“Facebook选择做这件事，不仅是因为它有资源和能力来做，还因为它认为Libra可以对世界有益。试想一个身处他国的女儿要给母亲汇款，如今要付高昂的转账费用，用的时间还很久。而Libra可以让人们不管身处哪里，都可以用手机迅速、安全、低成本的转钱”。马库斯还认为，数字货币已经是大趋势，美国在实时支付领域已经落后，如果美国不再主动加入和反应的话，就会冒着在区块链技术竞争上落后的风险，其他国家就会崛起，美国就会继续落后。Libra的好处不仅于此，马库斯还认为，Libra“能更好地帮助Facebook现有平台上的9000多万商业用户降低支付成本，从而创造更多工作”。监管和用户数据保护|“Libra基金会选择将总部设在瑞士绝对不是为了逃避任何责任，绝不是为了逃避美国法规...尽管它确实在瑞士注册，但它也是在FinCEN的管理下注册的”。至于为什么要注册在瑞士？马库斯的回答是，因为瑞士“在国际金融领域的优势...世贸组织、国际清算银行都在瑞士。”同时马库斯也强调，Libra不会在解决美国监管当局的忧虑之前发布，美国应该引领世界数字货币的规则制定。是否会被用于乃至交易等非法活动|“Libra不是一个匿名数字货币，用户不是匿名的，要使用它的数字钱包服务，用户需要上传政府支持的真实身份认证文件，Libra正在跟美国FinCEN共同解决这个问题。”Libra协会不能接触到消费用户。Libra系统本身会有高标准的安全编码，如何使用数字货币的金融教育和共识原则也会嵌入到Libra。Libra加密钱包Calibra直接销售或直接货币化用户的数据并非“故意为之”，如果它与其他金融机构合作提供额外的金融服务，则会要求用户同意为此目的而使用数据。商业模式与是否垄断|Libra的收入主要会来自两方面：一，Facebook上现有平台上的9000多万商业用户的支付链条更快捷和低成本带来的平台收益；二，与其他金融机构合作提供额外的金融服务产生的收益。Libra加密钱包Calibra虽然和其它钱包存在竞争关系，但它将会为用户提供多种支付选项，包括信用卡和银行卡。Calibra将具有互操作性，因此用户可以与其他钱包来回发送资金，数据将具有可移植性，因此用户可以完全切换到竞争对手。但马库斯同时也表示，在Messenger和Whatsapp中，Facebook只会选择集成自己的Calibra加密货币钱包，并拒绝在其中嵌入竞争钱包。考虑到Facebook各类应用的庞大用户基数，这一独家性，可以使Calibra比银行、PayPal、Coinbase或任何其他潜在的钱包开发商更有优势。Facebook还值得再被信任吗？
声音 | 任泽平： 应鼓励腾讯阿里加入Libra 推动人民币纳入Libra的储备资产:昨日，恒大集团首席经济学家任泽平发文表示，应鼓励互联网企业发币，鼓励企业加入Libra，推动人民币纳入Libra的储备资产。我国互联网行业巨头腾讯、阿里巴巴等在区块链技术领域均有所开拓，并且互联网企业用户基础较好，法币潜力巨大。未来是否进行数字货币研发还取决于监管当局的态度。此外还可以鼓励我国互联网企业成为Libra合作伙伴，积极加入Libra协会理事会，参与重大政策或技术性决策的表决，推动人民币进入Libra储备资产。[2019/8/2]
硅谷洞察在整场听证会后感触最深的一点是，美国参议院银行委员会的议员们反反复复在“我们没办法再信任Facebook”这一点上打转。美国区块链权威媒体CoinDesk发文称，本次听证会议员们提问的关于Facebook本身的问题显然更多，而关于加密技术、区块链技术本身的问题很少，文章作者认为，这或许体现出法律制定者对Facebook的不信任，超过了对区块链技术本身的不信任。多次就信任问题发难的SherrodBrown在随后面对记者的采访时也坦承，很难让美国人信任一个巨头公司。“美国人不信任华尔街，他们现在把这些大的技术公司也列为‘同流合污’的对象。”
声音 | 清华罗玫：Libra项目沦为美国金融霸权的长臂管辖工具，仅仅是时间与程度的问题:7月19日，《经济参考报》刊发题为《G7财长会议商讨加强加密货币监管》的文章，清华经管数字金融资产研究中心主任罗玫对记者表示，Libra项目构建的以美元为支撑的数字货币将挑战各国主权货币，更可能在不久的将来，强势取代落后国家的主权货币。据罗玫介绍，Libra项目有100个分布式系统节点，脸书公布的28个创始节点，几乎都是美国金融科技领域的巨头。Libra项目沦为美国金融霸权的长臂管辖工具，仅仅是时间与程度的问题。在Libra初始的28个合作伙伴中，包括20家美国机构和8家非美国机构，非美国机构中有4家在美国上市。显然Libra在探索新的美元霸权。她警告，由于脸书用户遍布世界各地，Libra底层担保资产主要是美元，利用区块链技术作为载体的Libra项目，将助推强势美元穿透现有的金融管制，击穿弱势主权货币。她同时表示，与5G一样，掌握下一代性能卓越的计算机区块链分布式系统底层技术和话语权是最重要的计算机基础科学，中国业者也应积极参与。[2019/7/19]
马库斯也在听证会结束后发Twitter再次强调：“在我们完全解决监管机构的问题之前，我们不会启动Libra。我们也认识到，对于Calibra钱包来说，信任是至关重要的。"
声音 | 欧洲央行管委：Libra与全球私人货币有较大区别:欧洲央行管委维勒鲁瓦：Facebook（FB.O）旗下加密货币Libra与全球私人货币有较大区别。（金十）[2019/7/9]
有趣的是，关于Libra的监管，马库斯提到，由于Libra基金会注册在瑞士，关于用户数据隐私的问题，将自然会接受瑞士联邦数据保护和信息委员会的监管。但是，FDPIC的发言人HugoWyler在接受美国媒体CNBC采访时却表示：“直到今天，我们尚未与Libra的发起人交流过。我们希望Facebook或Libra的其他推动者，在时机成熟时为我们提供具体真实的信息。只有这样，我们才能检查我们的法律咨询和监督能力的程度”。硅谷洞察就Libra听证会的热点，咨询了硅谷的一些区块链从业者。一位做区块链节点运营服务的朋友提到，从技术角度来看，Libra使用的是PoS共识机制，将带来一个去中心化的网络。去中心化的实现在于不同类型的节点将因为其参与维护网络、确认交易而获得经济回报的激励。而至于回报率如何制定，规则到底是由基金会所有成员来投票决定、还是由Facebook这样牵头的巨头来决定，目前还是未知。另有行业人士提出，Libra未来的合规成本只会更高。因为任何接触美国服务器的资金转移都必须接受监管——即便交易双方都在美国境外，除非Libra在美国不设节点，数据和美国的所有数据中心隔离。但这样来看，Libra如果未来不收取高额的手续费，似乎只能靠“卖数据”变现支持系统的运营，这将又回到他们被社会和执法者质疑最多的问题上。LibraVS中国：数字货币的全球性挑战？
分析 | Facebook的Libra在发展中国家可能很有吸引力:据The National Interest报道，北卡罗来纳大学格林斯伯勒分校管理学教授Nir Kshetri发文称，在通货膨胀率高、利率高和汇率不稳定的经济体中，包括Libra在内的加密货币对消费者和企业具有吸引力。例如，阿根廷电子商务公司Avalancha为比特币支付提供10%的折扣。这很有道理，因为阿根廷比索在2018年前八个月贬值了一半。 Facebook的Libra受到了西方政府官员和媒体评论员的大量批评，但Libra并不是针对他们的。Libra的一个主要目标市场是发展中国家的用户。通过研究发展中国家的加密货币、区块链和其他技术，Kshetri表示可以看出数字支付系统已经很有吸引力了。Libra的潜力可能更大，因为Facebook的资金和技术进步可能会让Libra比许多现有的方法更容易。[2019/6/27]
在本次听证会上，马库斯提出的“美国在实时支付上已经落后，如果美国不主动来做，很有可能会落后”的观点，很容易让人联想到国内已经无处不在的手机移动支付。Facebook提出的Libra通过服务平台商家便捷支付，以及和第三方金融机构合作提供更多服务的盈利模式也与国内的微信和支付宝有相似之处。仅就实时支付来看，微信便是“社交+支付”的成功范例，但是微信毕竟只是国内用户主导，说到底是“只支付，不跨境”，而全球社交却是Facebook最拿手的优势。那么，Libra会进入中国吗？有可能，但可能性很低。在中国能有足够体量与之抗衡的最大可能就只有微信。尽管不够国际范，用户基础也不到Facebook总数的一半，可微信渗透的应用场景却很强大。但微信上所有的支付必须依托银行，直接使用法定货币，银行系统为微信支付承担了身份认证和转账结算这两大业务。看来，微信的社交再厉害，目前也未能撼动传统的金融模式，而Libra却是直接对银行构成了威胁。你看好Libra吗？对本次Libra听证会，你怎么看？欢迎留言讨论！感谢硅谷洞察特约作者金霞、SusanWu，以及行业人士XiaohanZhu、EmilyXu等对本文的贡献。
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