简单来说中央银行开始对CBDC采取谨慎态度，但近年来他们的兴趣有所增加。一项针对19家非洲中央银行的新调查显示，对CBDC的主要担忧是网络安全。“在成本如此之高、收益如此之低的情况下，美国政府没有理由发行CBDC。”最近一项关于非洲中央银行数字货币(CBDC)发展主题的调查提供了一些关于其演变以及监管机构动机和担忧的新见解。尽管如此，世界各地的分析师都在对CBDC的实施提出质疑，无论是在非洲、中国还是美国
中央银行数字货币，俗称CBDC，被吹捧为迈向普惠金融的下一步。它们有可能改变特定地区的金融体系。政府机构正在与监管机构合作，以巩固他们对各自支付系统的控制。
从中央银行和技术驱动的机构到家——许多人都在关注这一最新支付创新的脉搏。中国和俄罗斯等地已经启动了试点项目，而美国等其他国家则处于研究阶段。BeInCrypto广泛介绍了CBDC在中国和美国实施的利弊。
俄罗斯建立CBDC监管、发行的法律草案已获立法者一读批准:金色财经报道，据当地媒体报道，俄罗斯国家杜马在本周批准了建立俄罗斯中央银行数字货币（CBDC）发行和监管体系的法律草案一读，此外，俄罗斯还批准了对俄罗斯民法典进行修改并将数字卢布定义为“非现金货币”的法案的一读，以及制定了有关钱包协议和数字货币继承的规则，这两项法案主要弥补了货币数字化带来的监管空白。目前这两项法案现在都将进行审查并将根据立法者的反馈最终确定二读，二读将在未来几个月内进行。
根据相关法律草案，俄罗斯中央银行被确立为数字卢布的唯一发行者，并授予监管机构额外的权力以确保适当的监管。根据法律草案，俄罗斯中央银行发行的数字卢布将被视为该国货币的官方代表，同样会将中央银行发行的所有外国数字货币视为官方国家货币，该立法为数字卢布建立了一个基础框架，其中包括建立一个将发行CBDC的平台和开发用于存储它的钱包，还定义了访问平台的程序和参与者的规则。（cryptoslate）[2023/3/19 13:13:17]
但CBDC发展的另一个关键领域是在非洲。该地区的CBDC业务出现了严重的裂痕，可以说，这可能会带来最大的好处。
白宫科技政策办公室发布针对18个CBDC系统的设计分析报告:9月17日消息，白宫科技政策办公室（OSTP）发布了一份报告，分析了18个央行数字货币（CBDC）系统的设计选择，以便在美国推出CBDC。其中该报告对18个CBDC设计选择的技术进行分析，涵盖参与者、治理、安全、事务、数据和调整六大类，以帮助政策制定者最终确定如何设计理想的美国央行数字货币系统。[2022/9/17 7:03:04]
非洲CBDC：内容和原因
CBDC被设想为加强以中央银行为核心的货币体系的工具，以支持安全、低成本和包容性的支付，同时促进创新。
CBDC可以为以前没有银行账户的人提供金融服务，特别是如果专为离线使用而设计。在没有互联网接入的偏远地区，数字交易可以使用简单的功能手机以很少或免费的方式进行。这有可能进一步促进跨境转移和支付。
牙买加CBDC技术提供商：CBDC比BTC更安全:8月27日消息，牙买加CBDC铸造技术提供商eCurrency创始人及CEO Jonathan Dharma Palan称CBDC比比特币更安全。Dharma Palan表示，我们为银行提供了一个加密引擎来完成这个过程，并防止它们被伪造。他说货币安全分为三层：货币的安全性、使用者的安全性（包括隐私、个人信息安全等）以及与“主权”相关的安全性。一切都始于一个涉及挖矿的安全流程，没有人或部门能启动该流程，它必须经由特定的管理程序完成。
Dharma Paran称牙买加CBDC提供比加密货币更高的安全性：区块链有一些非常复杂的功能，但它非常初级。它的加密安全机制相对薄弱。区块链是必要的，但还不够。我们认为必须同时采用多个级别的安全性，而不是仅使用相对简单的区块链技术。eCurrency正与多家央行讨论相关合作，牙买加央行是其首家客户，目前已完成2.3亿牙买加元的铸造。（CentralBankCurrencies）[2021/8/27 22:40:16]
撒哈拉以南非洲仍然是汇款和收款成本最高的地区，平均成本略低于汇款金额的8%。
Aave 创始人：CBDC的作用旨在确保货币不会成为公共商品:Aave创始人兼CEO Stani Kulechov在推特上表示，如果正确地应用了密码属性（没有后门）并且使用了当前的网络（例如以太坊），CBDC将更多地关注加密货币。 但是，CBDC的作用旨在确保货币不会成为公共商品。幸运的是，由于区块链和DeFi势不可挡，因此会有公共商品货币。 因此，全世界的开发人员可以创造各种形式的货币，并确保与过去由政府控制的垄断进行抗争。如果部分或全部DeFi类似的属性（透明度，不变性，非托管，无许可）被应用，CBDC可以改善国有化货币。 可以肯定的是，无论未来持有国有货币还是公共货币，它们都将与自己的属性竞争。[2020/11/16 20:56:44]
理想情况下，CBDC可以帮助应对这一挫折并促进非洲地区的金融包容性，尤其是与其他EME相比。
与后者相比，普惠金融排在数字现金之上，以及其他动机，如下图所示：另一个重大挑战是维护CBDC的运营负担。BIS调查指出：
“在这里，非洲中央银行强调了与其他新兴市场经济体非常相似的方面：网络弹性、成本、可用性和技术的可组合性，以及它们的可扩展性和功能。如此复杂的系统的运营成本很高。”
另一个重大挑战是维护CBDC的运营负担。BIS调查指出：
“在这里，非洲中央银行强调了与其他新兴市场经济体非常相似的方面：网络弹性、成本、可用性和技术的可组合性，以及它们的可扩展性和功能。如此复杂的系统的运营成本很高。”另一个重大挑战是维护CBDC的运营负担。BIS调查指出：
“在这里，非洲中央银行强调了与其他新兴市场经济体非常相似的方面：网络弹性、成本、可用性和技术的可组合性，以及它们的可扩展性和功能。如此复杂的系统的运营成本很高。”
虽然非洲大陆的许多地区都在探索CBDC的实施，但尼日利亚和加纳处于领先地位。
非洲CBDC现状报告
非洲中央银行对CBDC的兴趣最近飙升。虽然所有接受调查的人都在分析CBDC，但只有少数人的项目处于后期阶段。
在尼日利亚引入e-Naira和加纳的e-cedi之后，一些撒哈拉以南非洲国家的中央银行正在研究或处于数字货币的试点阶段。仍然存在许多风险和挑战，包括数据隐私、网络攻击和数字基础设施的公共访问。
基础设施中可见的裂缝
最近的一份报告强调了非洲CBDC运动中的一些关键差异和不同动机。国际清算银行(BIS)调查了作为该报告基础的19家非洲中央银行：
CBDC可能对自由构成的直接威胁与其对隐私的威胁密切相关。根据该报告，指出的主要运营挑战是网络风险，在非洲比在其他地方更为严重。另一个重大挑战是维护CBDC的运营负担。BIS调查指出：
“在这里，非洲中央银行强调了与其他新兴市场经济体非常相似的方面：网络弹性、成本、可用性和技术的可组合性，以及它们的可扩展性和功能。如此复杂的系统的运营成本很高。”
同时，采用率低和银行解体的风险也位列最受关注的问题之列。正如BeInCrypto报道的那样，尼日利亚的中央银行数字货币仅被该国0.50%的人口采用。在此之后，其他分析师宣称“eNaira是一个巨大的失败”。
这些挫折甚至可能使货币政策复杂化。
美国和全球的担忧
BeInCrypto通过Twitter联系了CatoInstitute的政策分析师NickAnthony，就当前的CBDC情况发表评论。
这位分析师对CBDC的采用提出了类似的危险信号，包括美国整体的网络安全风险鉴于美国拥有的权力，CBDC的实施可能对全球产生直接/间接影响。安东尼认为：
“CBDC很可能是自《银行保密法》制定和第三方原则确立以来对金融隐私的最大单一攻击。”
此外，他反驳了美国的普惠金融属性，就像本文前面讨论的非洲案例一样。他补充说，“考虑到隐私和对银行的不信任是没有银行账户的三大原因，很难想象当对政府的信任度处于历史低点时，CBDC将如何解决这个问题。”
CBDC还存在破坏金融市场基础和未来的风险。
“这不仅会冒使银行系统脱媒的风险，而且世界各国已经表明，他们希望CBDC专门对货币进行垄断。”
考虑的建议
国会应明确禁止美联储和财政部以任何形式发行CBDC，以防止金融隐私、金融自由、自由市场和网络安全风险。为此，国会可以修改《联邦储备法》，正如与BeInCrypto分享的一篇研究论文所强调的那样。
最后，在总结性叙述中，政策分析师断言：
“美国CBDC对金融隐私、金融自由、自由市场和网络安全构成重大风险。然而，所谓的好处经不起推敲。CBDC无疑让中央银行成为众人瞩目的话题，并为原本密集的政策领域注入了活力。但在成本如此之高、收益如此之低的情况下，美国政府没有理由发行CBDC。”
但同样，这些都是建议。尽管美国拥有与非洲不同的经济实力和权力，但CBDC的担忧仍然是最重要的。
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