本文来自Decrypt，原文作者：AndrewAsmakov
Odaily星球日报译者|念银思唐
俄罗斯政府和该国央行就如何监管比特币和其他加密货币达成协议，计划将数字资产视为一种货币形式。
根据俄罗斯政府官方网站上周二晚间发布的一份文件，政府预计将在2月18日前出台一项法律草案。
该文件称：“国家将对此类金融资产的流通进行监管，对专业市场的所有参与者负有严格的义务，并强调保护普通投资者的权利。”
据当地商业刊物《生意人报》报道，新立法将把加密货币纳入与外币相同的监管框架。
俄罗斯央行：有足够的资源来支持稳定，并确保俄罗斯金融部门的运作:2月27日消息，俄罗斯央行表示，国家内部的金融交易在任何情况下都是由SPFS（相当于swift）保证的，央行将在周一向银行提供无限回购，并将不间断地提供流动性。俄罗斯央行表示，有足够的资源来支持稳定，并确保俄罗斯金融部门的运作。
此前消息，美国、欧盟、英国、加拿大发布对俄制裁联合声明：禁止俄多家银行使用SWIFT系统。（金十）[2022/2/27 10:19:06]
新立法并不会立刻生效，这将要求俄罗斯政府通过新的法律和指令，可能最早在2022年下半年或2023年初发生。
俄罗斯反垄断局：若加密货币出现违规行为将介入处理，但目前并不想干涉该领域监管:据塔斯社报道，俄罗斯联邦反垄断局副局长、国务秘书Andrei Tsarikovsky 称，如果加密货币出现违规行为，该局将介入处理，但目前该局并不想干涉这一领域的监管。Tsarikovsky称， “目前我们并不想这么做。我们不理解比特币，我们经常面对关于互联网广告的棘手问题。我们目前还没有现成的解决方案。”同时Tsarikovsky称，加密货币是已经进入我们生活的现实存在，因此毫无疑问将很快进入监管的视野。[2018/5/25]
几周前，俄罗斯央行提议全面禁止加密货币，但遭到该国财政部的强烈反对。
俄罗斯将把克里米亚地区当作区块链技术的创新试验场:2014年被俄罗斯强行收回的克里米亚地区所占据的特殊地位为在俄罗斯联邦层面实施大规模项目之前提供了一个实行经济项目的试点。这有助于克里米亚成为与分布式账本和区块链技术相关的创新试验场。据报道，在周二的议会听证会上，俄罗斯加密货币和区块链联盟(RACIB)代表Victoria Bilan表示该协会总体支持草案，“我们理解中央银行的保守主义，但我们认为对克里米亚的管辖权可以用来了解加密货币技术，并对这些新技术进行测试。”[2018/2/23]
1月20日，俄罗斯央行在一份报告中表示，加密货币具有的特征，破坏了货币政策的主权，对俄罗斯金融体系构成了威胁。
报告称：“新兴市场中，包括俄罗斯在内，与加密货币相关的潜在金融稳定风险要高得多。这是由于传统上人们更倾向于以外币储蓄，而他们的金融知识水平不够。”
俄罗斯央行还表示，加密挖矿行业损害了该国的绿色议程，危及俄罗斯的能源供应，并放大了加密货币传播的负面影响，为绕过监管尝试创造了动机。
据两名知情人士透露，俄罗斯央行反对加密货币的强硬立场，与俄罗斯安全部门的立场相吻合。安全部门也支持在国内实施竞争禁令，以防止加密货币被用来为该国的反对派提供资金。
然而俄罗斯央行的强硬立场引发了财政部的不满。1月25日，俄罗斯财政部金融政策部门负责人IvanChebeskov表示：“对加密货币市场的监管将使保护公民权利成为可能。首先应该做的是保护公民、此类服务的消费者、购买这些资产或在某些其他流程解决方案中使用加密货币的人的利益。在这方面，在我看来，需要监管，而不是禁止。监管将使支持透明度成为可能，从而保护公民。”
俄罗斯财政部部长补充表示，财政部准备了监管加密货币市场的概念，并将其发送给政府办公室进行审查。财政部正积极参与从监管此类市场的角度制定立法举措。我们已经准备好了监管概念，我们正在财政部内部讨论，最近我们已经将其发送到政府办公室。到目前为止，我们尚未就这一概念做出决定；政府没有正式立场，但这是我们的活动领域。
随着俄罗斯政府和央行就此问题达成协议，双方的争执也将随之终结。
新的立法提案建议，在俄罗斯购买加密货币必须通过获得许可的、在当地注册的、具有完整用户身份的公司进行。
换句话说，新立法将允许银行作为用户和加密交易平台之间的中介。
提供加密交易服务的交易所和点对点市场也必须在俄罗斯注册为合法实体，这意味着这些公司需要在授权银行开户，并满足传统金融机构通常适用的所有要求。
追踪用户交易
此外，新法律将迫使外国加密货币交易所在俄罗斯设立单独的办事处。
国内企业和外国企业都必须检查交易是否存在违法行为，并将用户交易数据保存至少5年。
如果该法律草案获得通过，所有超过60万卢布的加密货币交易都必须向联邦税务服务申报。不这样做可能会被认为是一种犯罪行为。
值得注意的是，该提案表明，与加密交易所合作的银行将无法使用Chainalysis或Elliptic等公司提供的区块链分析工具。
取而代之的是，他们将不得不使用俄罗斯联邦金融监测服务开发的跟踪工具。
根据该文件，这个被称为“透明区块链”的工具可以帮助识别加密货币钱包的所有者，并能够从暗网收集信息，识别非法使用数字资产的模式。
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