近年来，“币圈”、外贸圈等大量的银行卡被“冻结”，形成了“冻友圈”，“冻友们”很疑惑怎么莫名其妙的银行卡就被冻结了呢？、司法机关等实施冻结的法律依据究竟有哪些？今天团队小伙伴就给你们唠唠什么是“冻结”？那些机关依法有冻结权限？冻结的法律依据有哪些？以及解除冻结的法律规定？
冻结，是有权机关根据法律规定,要求金融机构在一定时期内禁止单位或个人提取存款、汇款账户内的全部和部分资金的行为。诉讼活动中，司法机关为了保障诉讼活动的正常进行，防止财产所有人转移资金、处分财产以逃脱制裁，对涉案人员的财物就地封存、限制资金流动扣押、保管的强制性措施。
兰州市局利用区块链将户籍业务办理全流程“上链”:兰州市局户政部门推出户政业务全城通办。“全城通办”是利用区块链技术，将户籍业务办理全流程“上链”。群众在城关、七里河、西固和安宁城市四区范围内可选择任意户籍派出所办理业务，红古区及永登、榆中、皋兰3县各县域范围内任意户籍派出所无差别办理。兰州市局副局长陈卫介绍说，创新引入区块链技术，打破现有户籍办理制度限制，任意派出所均可办理非本所户籍业务。（兰州晚报）[2020/9/28]
在刑事、民事及行政领域的法律法规中，都有关于冻结的相关规定。接下来，我们就从三个领域的法律出发，对于冻结措施的法律依据一探究竟。
广西厅：打着虚拟货币、区块链等幌子的网络违法犯罪性强:广西壮族自治区厅召开新闻发布会通报，2019年，当地机关共破获组织、领导活动犯罪案件1021起，涉案资金2.71亿元，打击成效连续三年位居全国第一。广西介绍，近年来当地机关持续的高压严打取得了一定的成效，但违法犯罪依然活跃，花样手法不断更新、层出不穷。打着消费返利、虚拟货币、区块链、炒外汇、爱心慈善、军民融合、一带一路等幌子实施的网络违法犯罪名目繁多，性强，诱惑性大。下一步，广西壮族自治区厅将深入开展全区「广西亮剑·2020 严打」专项行动，清理整顿一批洗脑场所，形成打击防范的压倒性态势。（人民网）[2020/5/14]
行政管理领域的冻结
福州市局通报：1-4月以区块链众筹等形式的非法集资行为明显增多:5月14日，福州市局召开新闻发布会，通报1-4月福州打击和防范经济犯罪的相关情况。记者了解到，不法分子利用以P2P网络借贷平台、金融互助、区块链众筹等形式实施非法集资犯罪的行为明显增多，市民应提高警惕。[2018/5/14]
法律?依据
在行政管理相关法律规定中，冻结是一种行政强制措施，在税收征收和行政管理领域较为常见，即当事人逾期拒不履行纳税/管理义务，或者行政机关做出行政处罚决定后，拒不缴纳罚款。行政机关实施冻结的依据是《行政强制法》；冻结机关是法律授权的机关，包括机关、税务机关等。
部刑侦局副局长：谨防以互联网创新为幌子的投资类:5月6日，中国部刑侦局副局长陈士渠在个人微博上表示，互联网时代，模式也都“改头换面”。谨防以互联网创新为幌子的投资类，比如珍宝币、五行币、百川币、MBI、马克币、暗黑币、克拉币等境外投资项目。由于不受国内机构监管，一旦崩盘，或者庄家跑路，投资者往往投诉无门，损失难以追回。
据悉，4月15日，全国首例打着“区块链”概念实施特大网络的案件被西安成功破获，9名主要犯罪嫌疑人被抓，涉案金额高达8600万元。[2018/5/7]
冻结?期限
行政机关采取冻结措施，依据《行政强制法》相关规定，需要在存款、汇款冻结之日起三十日内做出处理决定，如果没有证据证明需要对冻结财产进行处理，则必须作出解除冻结措施的决定。情况复杂的，经行政机关负责人批准，可以延长，但是延长的期限不得超过三十日。行政机关逾期未作出处理决定或者解除冻结决定的，协助执行冻结的金融机构应当自冻结期限届满之日立即解除冻结。
解除?冻结
根据《行政强制法》相关规定，在冻结期限内，协助执行的机构即银行只认可冻结机关解除冻结的通知书。一般而言，只要根据行政机关的决定，积极缴纳罚款或者税款等，行政机关就会解除冻结措施。
民商事领域的冻结
法律?依据
民商事领域，冻结通常发生在起诉之前、诉讼进行中或者进入执行阶段，法院依职权或者当事人的申请对相关财产进行诉讼保全而实施冻结。涉及财产保全以及民商事裁判执行查封财产，主要法律依据是《民事诉讼法》的财产保全及执行章节、《民事诉讼法解释》的财产保全及执行章节、《最高人民法院关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定》及《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》。由法院作出裁定，银行协助执行。
冻结?期限
在民事诉讼过程中，冻结期限即为诉讼期限。待诉讼结束，法院的判决中会对被冻结财产的处置进行明确，或直接执行，或解除冻结予以返还。
在民事执行过程中，对于银行存款的冻结期限不得超过一年。但同时规定，到期后冻结的申请人可以申请延续冻结，并且对于续冻次数没有限制规定。
解除?冻结
民事诉讼中的冻结，通常是纠纷双方在诉讼中为了保护自己的权益申请的保全措施，或者在执行阶段被法院判决确认需要履行相应的执行义务。冻结原因明确，解冻思路也比较清晰，满足申请人、法院的要求即可解除冻结。
第一，提供同等价值的、有利于执行的财产，对于冻结的资金进行担保。根据民事诉讼法司法解释，人民法院一旦裁定采取保全措施，除作出裁定法院及其上级法院可以决定接触以外，任何机关和单位不得私自解除。但是，如果被保全人提供其他等值担保财产且有利于执行的，经人民法院认定或者经对方当事人同意，可以变更保全标的物。不过在司法实践过程中，通常认定货币即最有利于执行的财产，难以以其它固定资产进行替换。
第二，积极与财产保全申请人沟通；或等待诉讼程序终结。在民事诉讼中，一般情况下，法院并不会依职权主动采取保全措施，通常是依据对方当事人的保全申请。在这种情况下，如果主动与对方当事人进行沟通，提供其它财产作为担保，请求对方撤销保全申请，也不失为一种有效的方法。当然，也可以等待法院判决，如果我方没有责任，自然而然就会解冻，甚至可以向对方主张一定的损失赔偿。
第三，及时履行执行裁判文书确定的执行义务。
第四，案外人可以提供证据，证明对冻结财产享有合法权利，不属于诉讼双方的争议标的。
下期会继续为大家总结在刑事诉讼过程中，侦查机关采取冻结措施的法律依据。
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