原标题：Gary Gensler刊文：SEC对待加密货币 与对待其他资本市场一样
作者 | Gary Gensler（SEC主席）
即使新技术出现，保护投资者的证券法仍继续适用。
汽车制造商与加密借贷平台有什么关系？不论是汽车还是投资工具，消费者和投资者都应该得到保护。
1966 年 9 月，林登·约翰逊总统签署了《国家交通和机动车辆安全法》。近六年后，安全带和其他基本安全功能仍然是标准配置。尽管汽车技术有许多创新，但情况确实如此。无论汽车使用汽油还是电力，司机和乘客都应该受到保护。
同样，富兰克林·罗斯福总统在大萧条时期签署的联邦证券法旨在保护投资者。没有理由仅仅因为加密市场应用不同的技术就将其与其他资本市场区别对待。
Ripple致函法官：美SEC未能就XRP合法性给出充分的公平警告:金色财经报道，Ripple与美国证券交易委员会（SEC）之间的法律斗争仍在继续展开，双方都提出了可能会影响简易判决的申请。在最新的更新中，美国辩护律师James Filan于3月3日在推特上表示，Ripple提交了一封信，以根据最近最高法院在一起案件中的判决来支持其公平通知辩护。
这封信是鉴于最近的一项裁决，该裁决限制了美国政府对未能披露其离岸银行账户的美国纳税人施加惩罚的权力。因此，Ripple强调了联邦法律对禁止的内容提供明确指导方针的重要性。
Ripple敦促美国地区法官Analisa Torres在做出判决时考虑上述法院裁决。Ripple坚持认为，这一裁决支持了其论点，即美国SEC未能就XRP的合法性给出充分的“公平警告”，该机构的行为对投资者和更广泛的加密货币行业产生了负面影响。（Finbold）[2023/3/5 12:43:30]
最近的市场事件表明，为什么加密公司遵守证券法至关重要。一些加密借贷平台冻结了投资者的账户或直接破产。当平台破产时，这些投资者必须在法庭上排队。
Ripple指责美SEC使用拖延策略以避免披露William Hinman相关内部文件:5月4日消息，在Matthew C. Solomon最近代表Ripple及其被告提交的一份文件中，Ripple指责SEC的拖延战术，反对后者要求提交额外的特权声明摘要。SEC曾要求提交另一份摘要，以支持其断言，即与前SEC官员William Hinman有关的内部文件受到律师-客户保密特权的保护，应不予披露。
Ripple表示：美国SEC要求提交他们所谓的答复，但是这至少是SEC第六次提交反对被告的文件。它进一步声明，在这一点上，SEC有足够的机会来主张和支持其各种特权主张。证据开示在几个月前就结束了，双方正准备提交即决判决动议，进一步的拖延会对被告不利。
为了持续阻止这些电子邮件被披露，SEC现在声称，最后一年的简报、口头辩论、最高法院的裁决以及他们的重新审议动议都是学术活动，因为这些文件（每一个文件）都是律师与客户之间的保密通信。
早些时候，美国SEC告诉该法院，它将做出新的特权主张，这是最后的努力，以避免披露与美国SEC金融部门前主任William Hinman 2018年以太坊演讲有关的电子邮件。（U.Today）[2022/5/4 2:49:35]
考虑这个假设：Bob 运行的 APP 可以提高 4%、7% 或 19% 的回报率。Alice和数百万日常投资者将他们的资产放在该 APP 中。投资者受益于了解 Bob 声称他将提供一定回报的理由。如果一项投资听起来好得令人难以置信，那么它可能是真的。Alice 可以根据这些披露决定是否投资。
美SEC执法主管：加密货币违规企业无法得到特殊豁免:3月1日消息，美国证券交易委员会（SEC）执法主管在接受采访时称，即使可能面临较小的处罚，该机构还是不会对自行上报违法行为的加密货币企业予以特赦。自去年七月加入 SEC 以来，该机构就在 Gurbir Grewal 领导下加大了针对加密货币行业违规行为的打击力度。
Gurbir Grewal 解释称：我们并没有传达如下信息，即只要登记了你们的产品，我们就会对相关企业的数十亿美元加密资产和违反证券法的行为放任自流。他与 SEC 主席 Gary Gensler 都认为需要对纷繁复杂的加密货币产品和平台，施加基于现有 SEC 规则的约束。（路透社）[2022/3/1 13:29:54]
这些披露有助于她了解 Bob 对她的资产做了什么。他在交易吗？他是否将资产借给其他投资者？他在经营对冲基金吗？他如何为承诺的回报提供资金，他承担了哪些风险？
美SEC主席候选人：加密货币是“变革的催化剂”:金色财经报道，美国证券交易委员会（SEC）主席候选人Gary Gensler在美国参议院举行的确认听证会上表示，加密货币是“变革的催化剂”。比特币和其他加密货币为支付和金融普惠带来了新思路，但也引发了我们仍然需要关注的投资者保护问题。Gensler继续说道，如果其在SEC的职位得到确认，将与其他专员一道，推动新的创新，同时也从根本上确保对投资者的保护。[2021/3/3 18:08:34]
值得注意的是，Alice 在 Bob 的 APP 中投入了什么样的资产——现金、黄金、比特币、龙猫或其他任何东西——并不重要。Bob 对这些资产所做的决定了法律提供了哪些保护。
此外，根据 Bob 如何使用 Alice 的资产，他还可能经营一家投资公司，例如共同基金。在这种情况下，Bob 将不得不提供额外的担保，这使欺诈投资者变得更加困难。
Bob 无法通过在产品或承诺的利益上贴上新的标签来躲过这些久经考验的投资者保护措施。他可能将其称为利息、收益、收入或年化收益奖励。他可能会说他的 APP 是一个借贷平台、一个加密货币交易所或一个去中心化金融平台。在数十年的案例中，最高法院明确表示，产品的经济现实——而不是标签——决定了它是否是证券法下的证券。
美国证券交易委员会在最近与加密借贷平台 BlockFi 的协议中证实了这一点。该公司从570,000 名投资者那里借入了超过 100 亿美元的加密资产，为他们提供了可变利率作为回报。这使得其向投资者提供的贷款产品—— BlockFi 利息账户，实质上成为一种证券。BlockFi 汇集这些资产，将其打包贷款给机构借款人，并用于投资其他证券。这使 BlockFi 成为一家投资公司。
在这里 BlockFi 借用了加密货币并不是问题。事实上，你可以用任何其他资产替换“加密货币”。问题在于它对借入的资产做了什么，而它作为一家公司没有做什么：向投资者提供所需的披露。遵守我们的法律可以保护投资大众。不幸的是，一些提供加密贷款的平台并没有遵守。
我们摒弃加密借贷不受监管的想法。实际上，这些规则已经存在了几十年。一些加密平台却没有遵守规则。不合规并不是加密商业模式或底层加密技术的必然结果。然而，这些平台却好像在说他们有选择——或者更糟糕的是，说“可以的话就抓住我们”。
正如我在去年的演讲所说的“不要搞错：如果借贷平台提供证券，它就受 SEC 监管。”在许多情况下，委员会和州监管机构已经解决了相关判例法在涉及加密资产和加密借贷时如何应用的问题。
就像汽车制造商要增加安全带一样，遵守证券法是有成本的。无论如何，提供加密借贷的平台都需要遵守，不仅因为这是法律，还因为它有助于保护投资者并增加对我们市场的信任。
幸运的是，有一条前进的道路。我鼓励提供加密借贷的平台进来并与 SEC 工作人员交流。让这些平台遵守证券法将使投资者和加密市场共同受益。
与此同时，SEC 将充当警察对加密市场进行监管。与汽车安全带一样，我们需要让保护投资者成为加密市场的标准。
原文链接：
https://www.wsj.com/articles/the-sec-treats-crypto-like-the-rest-of-the-capital-markets-disclosure-compliance-security-investment-mutual-fund-protections-blockfi-bankruptcy-bitcoin-11660937246?mod=opinion_lead_pos7
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