北京商报讯当前，业内认为，包括数字人民币在内的央行数字货币在跨境支付大有可为，但具体如何改变货币国际使用的传统动因？又如何改善跨境支付的方式与效率？对使用国和发行国将会产生哪些宏观金融影响？10月25日，国际货币基金组织货币与资本市场部副主任何东就此发表了自己的看法。
何东指出，目前很多央行数字货币研究和试点项目主要集中在国内使用的场景，是否允许央行数字货币在国际上使用，仍是一个政策选择和技术设计方面的问题，一些央行的实验已经证明，使用央行数字货币跨境支付是可行的。
“当然，做出这样一个政策选择，既有好处，也有一定的成本。”何东称，央行数字货币是中央银行发行的一种数字形式法定货币，体现了数字技术的最新发展和成本降低优势，如云计算和移动设备的普及。这些新发展大幅提升了个人和企业获得以前只有金融机构才使用的支付工具的便利性。
IMF亚太部主任：2020年亚洲经济预计将收缩1.6%:国际货币基金组织亚太部主任李昌镛发文称，亚洲经济增长预计将收缩1.6%，这是人们记忆中首次出现的情况。相比4月的零增长预测，目前的预测已经下调。亚洲2020年第一季度的经济增长表现好于4月《世界经济展望》的预测，一定程度上是由于一些国家的疫情较早地稳定下来。然而，该地区多数国家的2020年增长预测已经下调，原因是全球经济形势更为疲弱，并且，一些新兴经济体的防控措施将持续更长的时间。在不出现第二轮感染并且实施空前的政策刺激以支持经济复苏的情况下，预计亚洲经济增速在2021年将强劲反弹到6.6%。但是，即使经济活动快速回升，COVID-19疫情造成的产出损失很可能会持续下去。预计亚洲2022年经济产出将比危机前预测的水平低5%左右；如果不包括中国（其经济活动已开始回升），降幅会更大。[2020/7/2]
例如，央行清算余额实时转账。同时，区块链等分布式账本技术实现了使用数字代币在点对点系统上进行价值转移，不需要再经过商业银行这样的中介机构进行转账。因此，何东认为，数字货币的使用，有可能改变目前以分布在全球各地、各时区的代理行和清算行关系为基础的跨境支付格局。
IMF副总裁：CBDC具有巨大前景，特别是对于发展中国家:金色财经报道，国际货币基金组织（IMF）副总裁张涛最近在伦敦经济学院举行的一次会议上的演讲中表示，作为一种新的资产类别，中央银行数字货币（CBDC）具有巨大的前景，特别是对于发展中国家。他指出CBDC可以为金融领域带来许多优势，特别是通过实现快速、无缝的转账并为无银行账户的人们提供金融服务。[2020/3/21]
“从概念上说，使用央行数字货币开展跨国交易的优势非常明显。不过，很难量化央行数字货币的成本优势，从而进行净收益分析。例如，对网络安全和为操作风险最小化而进行的投入，可能会带来不确定的、较高的额外成本。”何东进一步解释道。
声音 | IMF阿德里安：稳定币应与央行储备挂钩，中国央行很可能全球首发CBDC:据第一财经报道，IMF金融顾问比亚斯·阿德里安(Tobias Adrian)是货币和资本市场领域的部门最高负责人，其接受专访表示，稳定币要和央行储备挂钩。这一方面，中国实则已经走在了前面。支付宝、微信的备付金被要求100%上缴央行，并以储备的形式存在央行的资产负债表上。任何稳定币都必须要遵守AML/CFT要求。对政府不匿名，但对个人和商户还是匿名的。因此，对稳定币而言，我们需要提升执法来打击犯罪行为，同时也在私人之间保证匿名。支付宝是一种数字现金的形态（digital cash），是基于账户的体系，而不是基于代币，我认为中国迟早会推出代币，在很多应用方面，代币解决方案好于账户解决方式。中国是金融科技、科技应用、科技创新等方面的领头羊，因此中国央行很自然地就会成为第一批发行CBDC的机构。中国央行认为应循序渐进地来推进这一事宜，将所有潜在影响都纳入考量，也能让系统足够安全。央行向来是信用和稳定的守护者，不论做什么，央行都要保证系统的可信度。因此我建议中国循序渐进、深入思考。其实，即使中国三思而后行，我认为中国还是很可能成为第一个发行CBDC的大国。[2019/11/18]
在何东看来，央行数字货币的接受和使用程度主要取决于其设计特性，便捷、低成本、安全、有弹性、停机零容忍以及能够离线使用等，都是央行数字货币应具备的理想特性。与此同时，监管和执法部门需要实施反和反恐怖融资，也需要实施一定程度的匿名和隐私保护措施。
精选 | IMF：交易所将继续成为黑客攻击的目标:据CCN报道，随着加密货币领域继续以指数级速度增长，IMF强调，它可能造成金融体系的脆弱性。由于加密货币被认为是具有价值的替代货币，越来越多的黑客开始使用复杂的工具和黑客方法来攻击数字资产交易平台。窃取加密货币与窃取现金类似，从长远来看，交易所将继续成为黑客攻击的目标。而韩国区块链协会主席Jeon Ha-jin表示:建立应对黑客攻击后果的系统，与整合各种防止黑客攻击的方法一样重要。[2018/10/15]
央行数字货币用于跨境支付可以有不同的方式。何东介绍道，一国央行发行的数字货币既可以直接用于与他国的资金往来，也可以在他国国内用于支付。此外，如果能够确保各央行发行的数字货币的互通性以链接整合不同的系统，则跨境支付和跨货币支付的能力会大幅提升。例如，可以建立专门的走廊网络，譬如货币桥，实现多个央行数字货币在实时相互支付的基础上进行交易和交换，并实现在不同类型的分类账中同步支付。
央行数字货币的国际使用对货币政策和金融稳定的影响取决于其接受和使用的方式与程度。何东称，与传统渠道的货币替代或“美元化”相比，如果外国发行的数字货币在他国被允许直接使用，因为更便利、更容易获取，发生货币替代的速度可能更快、规模更大。如果使用国的经济周期与发行国的经济周期不同步，该国利用货币政策应对冲击的能力将受限，并带来显著的宏观经济影响。
不过，央行数字货币的跨境使用也可能会影响发行国货币政策的实施。譬如，如果对央行数字货币的外部需求引起大量资本流动，而本国金融市场又缺乏深度和广度，货币政策实施就会更复杂。因此，发行央行需要考虑央行数字货币跨境使用所带来的回溢效应是否符合其国内政策目标，以及为他国担当最后贷款人是否符合其国家利益。
在金融稳定方面，何东称，相对于局部“美元化”的经济体所通常面临的货币替代而言，外国数字货币直接使用而引发的货币替代可能会加剧货币错配风险。在危机时期，使用他国数字货币也可能加剧国内银行的挤兑风险，这是因为：如果向数字钱包转账比向境外银行账户转账更快、更方便，那么银行面临的储户挤兑风险会上升。
“总体而言，我们的初步分析表明，数字货币的宏观金融影响将取决于接受和使用的程度和方式。从量变到质变的角度而言，央行数字货币不会从质上改变推动货币国际使用的基本经济力量，但从量上可以增强货币替代和货币国际化背后的动因。”何东直言道。
换句话说，有很多决定国际货币地位的基础因素，如货币和金融政策的公信力、金融市场的广度和深度、决策机制的透明度等。央行数字货币只是其中之一。单靠发行央行数字货币很难从根本上改变已有的国际货币使用格局。
因此，各国面临的主要政策挑战是：在实现更高效的跨境支付结算的收益的同时，需要思考如何维护货币和金融稳定。而要应对这些挑战，需要各国央行密切合作以及国际社会的支持。要在实现收益、减少风险和降低溢出效应之间保持良好的平衡，办法之一是通过建立货币桥等方式，来促进不同央行数字货币的互通性。
何东进一步称，互通性非常重要，可以推动各类数字货币共存和互补，推进能实现自动化交易的外汇市场的发展。为了实现互通性，对央行数字货币新的功能和特性，需要制定相关标准，并需要各央行的紧密合作。
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