原文作者：Mary Liu，比推 BitpushNews
当地时间 4 月 18 日，美国证券交易委员会（SEC）主席 Gary Gensler 出席众议院金融服务委员会听证会，为该机构的激进监管做法辩护，这是 Gensler 自 2021 年 10 月以来首次出现在专家组面前，也是他首次出席由共和党控制的众议院金融服务委员会听证会。
自去年 FTX 交易所倒闭以来，Gensler 领导下的 SEC 大幅加强了针对加密行业的执法力度，并且专门针对行业的头部参与者，例如向 Coinbase 发出 Wells 通知，起诉波场创始人孙宇晨 (Justin Sun) 及与他有关的 Tron 基金会、BitTorrent 基金会等。
这些行动引起了共和党人的批评，议员 Warren Davidson 提出一项新立法，要求罢免 Gensler 并由美国证监会的执行董事来弥补空缺。众议院金融服务委员会主席 Patrick McHenry 在其推文中表示，SEC 对加密货币的打击未能为数字资产市场带来稳定，他写道：「你们的做法正在推动海外创新并危及美国的竞争力」。
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美国企业团体也在反对 SEC 的激进监管，美国商会资本市场竞争力中心执行副总裁 Tom Quaadman 最近致函众议院金融服务委员会，该组织称：「美国证券交易委员会的大量规则制定是前所未有的，值得国会密切审查。」
在听证会之前，共和党立法者的专家组向 Gensler 发出了一封公开信，抨击了 SEC 的数字资产监管，尤其反对 Gensler 一再呼吁加密货币交易平台在该机构注册的行为。
立法者写道：「你们未能提供允许数字资产交易平台注册的途径，如果没有明确的道路规则，你推动公司『进来注册』是对美国证券交易委员会不存在的注册程序的故意歪曲。缺乏注册人的唯一责任实体是美国证券交易委员会自己。」
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Gensler 对共和党立法者的批评置之不理，他在向众议院金融服务委员会提交的书面证词中表示：「……鉴于大多数加密代币都是证券，因此许多加密中介机构都在进行证券交易，并且必须在美国证券交易委员会注册。」
众议员 Josh Gottheimer 在听证会中表示，SEC 为希望合规的数字资产公司提供的具体指导非常「有限」，Gottheimer 说：「在你的领导下，SEC 主要使用执法行动来促进合规，我担心在正常规则制定过程中缺乏正式指导会在该领域造成更多不确定性。」Gensler 回应称，SEC 已经给出了更多正式的定义和更新，很快将会出台这些新措施。
英国FCA执行董事：财政部未来可能决定对海外加密公司引入对等的注册制度:金色财经报道，英国金融行为监管局（FCA）执行董事 Sarah Pritchard 在伦敦城市周会议上表示，计划加强对加密营销的监管，规则将在立法提出后公布，一旦政府立法公司将有 4 个月的时间整改。此外，FCA 一直与政府密切合作，制定监管可用于支付的稳定币的提案，并就更广泛的加密资产制度的监管进行磋商，公众可于 4 月 30 日前发表意见。未来，财政部也可能决定对海外加密公司引入对等的注册制度。Sarah Pritchard 称，希望获得行业的意见，以确保为加密资产制定正确的未管制度。[2023/4/26 14:26:56]
Gensler 称：「在过去两年中，我们提出了近 1, 500 起执法行动，并对注册人进行了 6, 000 多次检查。我们与 40, 000 多名注册人进行了接触——资产管理公司、经纪人、交易商、交易所、基金综合提供商、上市公司等等，机构敬业的员工用有限的资源完成了出色的工作。」
OKX：将扣除5个操纵市场账户中的全部余额，并对此次事件中受损的用户进行空投:金色财经报道，OKX平台发布CELT项目价格大幅波动情况说明及处置方案。公告称，2月27日，CELT出现行情大幅波动，并引发了多位用户的询问。经过调查，该事件处置方案如下：
1.根据OKX用户服务条款4.15，“OKX严格禁止操纵市场等恶意行为，并且有权把操纵市场的非法所得返还给受损用户”，OKX将扣除5个操纵市场账户中的全部余额2,014,381 USDT。
2.此外，OKX 也将从自有资金中捐助100万 USDT。
3.将使用以上两部分资金共计3,014,381USDT，对此次事件中受损的用户进行空投。具体空投对象为：香港时间 2月25日12:00:00至2月28日12:00:00之间买入Celt且产生亏损的用户。
此外，OKX称，作为中立平台，除 OKB 和 OKT 以外，OKX 与任何项目方没有特殊关系，所有打着 OKX 旗号进行的宣传都是虚假宣传。[2023/2/28 12:34:21]
听证会上，众议院金融服务委员会主席 Patrick McHenry 多次问及 SEC 主席 Gary Gensler「以太坊是商品还是证券」，Gary Gensler 一再拒绝明确回答，理由是 SEC 向来不便对具体案件的「事实和情况」发表评论。
报告：中国数字藏品市场规模五年内预计达到280亿元:金色财经报道，艾瑞咨询发布《中国数字藏品行业研究报告》（后简称“报告”）。据报告介绍，国内数字藏品总增长态势迅猛，藏品总额及数量一年之间大幅增长，2020年5月发行数量最高达到496.9万件，2021年中国数字藏品市场规模达到2.8亿元，未来开放二级市场后预计2026年将达到280亿元。[2022/10/1 18:36:56]
当被问及 Ripple 的代币 XRP 是否是一种证券时，Gensler 回应称，目前正在审理此案。
McHenry 还暗示 SEC 和商品期货交易委员会（CFTC）之间可能存在的「地盘争夺战」，负责监管衍生产品的 CFTC 主席 Rostin Behnam 曾表示，以太坊属于 CFTC 的管辖范围。而纽约总检察长 Letitia James 在针对加密公司 KuCoin 采取的执法行动中称以太坊为未注册证券。因此，以太坊属于证券还是商品仍未在联邦层面达成共识。
几位共和党人在听证会中提到了 SEC 对 Silvergate 最知名客户 FTX 的处理方式。McHenry 最近致函 Gensler，要求其提供有关 SEC 对 Sam Bankman-Fried 指控的更多信息，Gensler 周二表示，他有义务对调查事项保密。
纽约州众议员 Ritchie Torres 问为什么 SEC 选择不对币安等其他离岸公司采取行动（特别是在 FTX 失败之后），Gensler 表示，该机构致力于对任何与美国投资者互动的公司采取适当行动，即使这些离岸公司未在美国注册。
Gensler 认为，离岸公司可能与美国客户非法开展业务，并且 SEC 对这些案件具有管辖权。Gensler 称：」建立调查文件需要更长的时间。与离岸执法机构合作有时需要更长的时间，坦率地说，如果涉及外国公司，让他们遵守传票具有挑战性」。
著名的加密货币盟友、众议员 Tom Emmer 问 Gensler：「您是否担心您对数字资产行业的做法实际上正在将这个行业赶出美国？」 Gensler 回应道：「我正在努力推动它合规，如果他们不遵守法律，那么他们就不应该向美国投资者提供产品，如果他们遵守法律并为投资者做正确的事，他们就可以在这里」。
稳定币监管也是 SEC 和 CFTC 争夺管辖权的核心。CFTC 主席 Behnam 上个月表示，在国会和拜登政府新的全面监管框架未出台之前，稳定币属于 CFTC 的管辖范围，而美国证券交易委员会也宣称对这些资产具有管辖权，Gensler 曾在 2021 年签署了一项行政提案以创建该框架。
听证会上，共和党议员 French Hill 询问 Gensler 是否希望看到围绕稳定币制定法律，Gensler 给出了有条件的肯定，但警告说「不要破坏 100 万亿美元的资本市场」，他表示，支持由财政部长 Janet Yellen 领导的监管小组提出的稳定币立法建议。
在听证会期间，Gensler 还试图将硅谷银行和 Signature Bank 最近的失败与他们与数字资产行业客户的合作联系起来，并指出 Circle 在硅谷银行持有 30 亿美元的 USDC 储备。
听证会中，由高级成员 Maxine Waters（加州民主党人）领导的民主党立法者为 Gensler 的数字资产战略辩护，Waters 辩称，他的做法与前任美国证券交易委员会官员的做法「截然不同」。
近几个月来，SEC 一直在加大对加密公司的执法力度。比推此前报道，其最新的行动是指控总部位于西雅图的交易所 Bittrex 未在多个领域向金融监管机构注册，未能遵守证券法。该机构声称，主流加密货币 Dash、 Algorand 具有类似于证券的特征。听证会当天，Coinbase 首席执行官 Brian Armstrong 在创新金融全球峰会上表示，由于美国的加密监管仍不明朗，「任何事情都'摆在桌面'上，包括搬离美国」。The Telegraph 报道称，Coinbase 正在考虑迁往英国，并指出英国是 Coinbase 的第二大市场。
风险投资公司 Electric Capital 上个月发布的一份报告显示，美国区块链开发商的市场份额正在缩小，该研究称加密行业的「明确和支持性法规」是未来吸引此类专业人士来到美国的关键。
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