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美国商品期货交易委员会（CFTC）在当地时间周一向法院提起对 Binance 的民事诉讼，诉赵长鹏和运营 Binance 平台的三个实体多次违反《商品交易法》(CEA) ) 和 CFTC 规定， Binance 前首席合规官 Samuel Lim 也被指控协助和教唆币安违规。
在起诉书的表述中， Binance 被称为一个迷宫般的公司实体，旨在为了迷惑公司真正的控制人是谁来逃避对真正控制人的惩罚和监管。以及其合规工作就是局。对于 Binance 来说，该民事诉讼或许早在其预料之中，其还能自如应对。真正让其揪心的美国监管围猎并不在此。
美国CFTC就FTX请求修订衍生品清算组织注册机制征求公众意见:3月11日消息，美国商品期货交易委员会在官网表示，已收到FTX US Derivatives(FTX)正式要求修改其作为衍生品清算组织（DCO）的注册顺序，以允许其修改其现有的非中介模型。FTX目前采用非中介模式，在完全抵押的基础上清算期货合约的期货和期权。FTX在其修改注册顺序的请求中建议为零售参与者清算保证金产品，同时继续采用非中介模式。
CFTC表示，正在就FTX的请求征求公众意见，包括以这种方式使用非中介模型提出的具体问题和政策问题。[2022/3/11 13:50:08]
诉讼要点
根据起诉书中的内容，对于 Binance 的指控主要集中在以下几个方面：
前美国CFTC主席：USDT价值下跌可能对加密市场造成灾难性影响:前美国商品期货交易委员会（CFTC）主席Timothy Massad表示，稳定币USDT的价值可能对更广泛的加密市场造成灾难性影响。Timothy Massad说，在加密货币市场，像USDT一样的稳定币，其价值与美元挂钩，相当于货币市场基金，投资者应该担心其价值跌破1美元的可能性。
Massad表示，USDT的大部分资产支持不是法定货币形式，USDT持有者“注意到，他们可能无法从每个代币上收回1美元”。摩根大通(JPMorgan)最近的一份研究报告指出，对USDT信心的丧失“可能会给比特币带来严重的流动性冲击”。Massad 表示，必须加强对稳定币的监管。（Coindesk）[2021/6/1 23:02:28]
1.在相关时期的大部分时间里， Binance未对客户做严格的KYC要求，未能落实反。
动态 | 美国CFTC市场监管部门负责人Amir Zaidi将于近期离职:据知情人士透露，美国商品期货交易委员会(CFTC)市场监管部门(DMO)主任Amir Zaidi将在几周内离开CFTC。Amir Zaidi自2017年1月以来一直担任CFTC 市场监管部门主任，他负责制定比特币(BTC)期货交易政策，以及改写场外掉期的市场规则。一名消息人士补充说，前市场监管部门主任Vincent McGonagle将继续担任代理主任，他目前担任执行副主任。今年5月，CFTC宣布，他们正试图为加密货币衍生品提供监管透明度，以帮助交易所和清算所摆脱困境。该声明由CFTC市场监管部门（DMO）和结算与风险部门联合发布，详细说明了提供额外的市场监测、与CFTC工作人员的协调、大型交易商报告以及DCO风险管理和治理的明显必要性。[2019/8/9]
2.在声称限制美国客户在其平台交易后，但仍然向其客户提供了逃避其合规管控的最佳方法，如通过使用“VPN”来掩盖其真实的地理位置，指导在美国的VIP客户以新成立的空壳公司名义开设Binance账户，来逃避Binance的合规控制。甚至设置了自动应用程序来销毁与美国客户就如何逃避监管的沟通的书面证据。
美国CFTC主席将一年后卸任 听证会言论曾对数字货币持友好态度:美国金融衍生品最高监管机构商品期货交易委员会（CFTC）主席Christopher Giancarlo日前确认，无心寻求连任，将在明年4月五年任期届满后卸任。今年2月在参议院作证时Giancarlo表示，他认为应该尊重新一代对虚拟货币的热情，在经过深思熟虑之后，以均衡的方式回应，而不是不屑一顾。决策者应该教导公众了解虚拟货币，同时打击利用投资者热情的子。[2018/5/1]
3.赵长鹏是十家以普通企业身份运营 Binance的实际控制人，应该对 Binance的重大决策负责，如设计秘密阴谋以指示美国 VIP 客户逃避 Binance的合规控制。包括赵长鹏、Lim在内的Binance的高级管理人员未能妥善监督Binance的活动。
4.设置内幕交易账户，通过直接或间接拥有约 300 个“内部账户”在自己的平台上进行交易，但 Binance 并未在其公开使用条款或其他地方披露这一活动。
在证据方面，CFTC提供了内部员工的聊天资料以及一些内部文件资料，这包括首席合规官 Samuel Lim和员工们的聊天记录。这些聊天记录都表明了Lim深知机构所做的一些违法行为，甚至会教唆员工去如何指导客户规避平台的合规管控。
针对以上指控，赵长鹏发布文章回应称：币安已与 CFTC 合作了两年多，经初步审查，该起诉似乎包含不完整的事实陈述，我们不同意许多问题的描述，包括合规技术和禁止美国用户访问、与执法部门的合作和透明度、与执法部门的合作和透明度、交易等方面。针对第四点指控，赵长鹏自己则是表明自己在 Binance 上只拥有两个账户。
该民事诉讼对 Binance 来说意味着什么？
美国司法部早在2018年开始便对 Binance进行调查，今年是币安与美国监管博弈的第六年。对于此次CFTC的民事诉讼，或许也在 Binance的意料之中，今年2月币安的首席战略官帕特里克希尔曼 承认 Binance 正在接受多个监管机构的调查，并预计将支付罚款以“弥补”过去的监管违规行为。
在这过去的这五年里， Binance 忙于应对各个监管和政府层面的调查，司法部门、税务部门、缉部门等等.....为此，赵长鹏对团队进行了大换血，从政府各部门招募能够应对美国监管的人才。
这次民事诉讼对于 Binance 的影响几何？从币价上来看，加密市场在经历了短暂的恐慌后，便止跌上涨，从市场的反应上来看，此次危机并不大。
美国的监管只能监管 Binance在美国的实体，对于其全球化的业务是难以监管到的。对于 Binance 来说，最重要的其实就是美国的监管一步步落地后，不要波及到公司的主要人物以及主体的业务。这也是 Binance 在美国用多个公司实体来规避监管风险，让公司真正的控制人赵长鹏能够逃脱监管的用意。
所以，真正让 Binance 揪心的应该是接下来其将会面临的美国司法部的刑事指控。参与司法部调查的一些检查官曾表明可以以反法来刑事起诉赵长鹏和其个别高管，而刑事罪名一旦成立，核心人物入狱，这对 Binance的打击无疑是巨大的。
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