在2024年11月美国总统大选之前，有关数字货币的一项法案可能会出台。这个草案尚无正式名称，但可能被称为“数字资产市场结构法案”（Digital Asset Market Structure Act），它涵盖了许多关键议题。
在总统大选之前完成这项工作至关重要，因为随着选举临近，两党对立加剧，法案越来越难通过。两年前，民主党和共和党在数字资产和比特币等问题上没有明显区别，不清楚哪个党派特别支持或反对。然而，最近一两年，共和党越来越支持数字资产的发展，而民主党则在伊丽莎白·沃伦和SEC主席等人的领导下，对数字资产的发展持反对态度。
Gate.io芝麻开门创始人韩林跨海连线顶尖量化团队，深度解读顶级资金安全解决方案:11月7日，Gate.io芝麻开门联合TokenInsight举办的“扬帆三亚，量化未来”为主题的首届海岛穿越赛，顺利闭幕。据官方消息，Gate.io芝麻开门创始人韩林跨海连线，与现场二十余家顶尖量化团队分享了资金安全的顶级解决方案，并深入解读Gate.io在产品规划、技术优势及品牌理念上的独到之处。[2020/11/7 11:56:09]
6月6日，即SEC起诉Coinbase的那天，SEC主席在媒体面前表示，美国不需要更多数字货币，因为已经有美元数字货币。这是他第一次如此明确地表达观点，以前他的说法较为含蓄。他表示，最多只能接受比特币，其他稳定币和以太坊都不需要存在。美元永远是世界第一。而数字资产市场结构法案的草案在5月底完成，6月6日召开的听证会就是讨论这项草案，听取众多意见。
听证会上讨论了哪些内容？
分析 | 2100ETH交易手续费事件不宜过分解读:据猎豹区块链安全中心舆情数据监控显示，2100ETH交易手续费事件引起了超过20余家主流媒体关注报道。猎豹区块链安全中心研究员对2月19日以太坊上的交易全面分析后发现，剔除这5笔异常交易后，平均交易手续费（总交易手续费/交易笔数）为0.000906ETH，约为0.13美元，与最近7日的数据相比没有明显异常。[2019/2/20]
众议院有位资历深厚的议员—伯尼.桑德斯，从政40多年，今年84岁，长期为低收入人群争取利益，备受尊敬。尽管他对数字资产没有好感，但仍认为美国需要一部关于数字资产的法案，以防止像FTX这样的事件再次发生。他担忧草案偏向CFTC，可能削减SEC的权力，因此给SEC主席写了一封信，询问草案对监管范围的影响以及对草案的建议。同时，他还给美国财政部长耶伦写了一封信，询问草案对美国金融系统稳定性的影响以及是否与美国财政部和金融稳定监督委员会的政策存在冲突。
声音 | EOS pacific创始人解读EOS宪法2.0：删减多条目是为仲裁机构减轻压力:今天，EOS pacific创始人王栋在引力生态峰会上表示，BM推出的宪法2.0版最核心的有以下几个方面：
1、CODE IS LAW。所有的法律都应代码化，即使代码有BUG。
2、BM进一步诠释合约，把整个合约清晰定义。如果各方理解有不同，才需要仲裁员出现。仲裁机制主要的工作范围已经大幅度缩小。
3、私钥的丢失是个人的责任，不是通过仲裁可以解决的问题。
4、在智能合约定义的范围内，仲裁能冷冻Token的转移。
王栋还表示，EOS宪法从1.0版的20条减到9条，把很多东西去掉，就是让Token不要根据自己对宪法的理解套用自己的情形，无限的给仲裁机构施加压力。[2018/7/15]
信件是在上周五发送的，希望能在周五收到回复。然而，SEC主席和耶伦都非常繁忙，草案有162页，他们很难在短时间内给出详细回复。这一紧急情况是由于7月4号美国国庆节即将到来，议员们将休假几天。金融服务委员会主席希望在7月份第二个星期一全体众议院投票前，内部投票通过草案。两位起草草案的议员正努力争取众议院超过半数的支持。
杨东教授解读：央行开展对虚拟货币的清理整顿，切实保护金融消费者始终是基础:杨东教授发文称，当前虚拟货币交易存在一定风险与乱象，而投资者是风险的主要承担者，因为区块链技术应用于金融业态在包装和销售小额化金融资产的同时，也将金融风险扩散到了广大小微投融资者之间。但值得注意的是，投资者是区块链应用于金融业态的重要基础，金融科技必然回归到投资者保护。[2018/3/31]
众议院由共和党占多数，草案有可能通过。然而，在民主党控制的参议院，情况更为复杂。两位支持数字资产发展的参议员暂时搁置了自己的提案，转而全力支持这一众议院起草的法案。他们需要在参议院争取更多支持，这将拖到明年。
在众议院通过草案后，参议院会审查并对其进行修订。然后，参议院和众议院将协商一致，形成最终版本，提交给总统签署。总统签署后，法案才会成为法律。这个过程可能会持续数月，甚至可能延续到2024年美国总统大选。
下面我们来看一下草案的主要内容：
韩国强监管信号解读：政府尚未形成统一意见:金色财经独家采访了韩国几大主流交易所负责人，他们向金色财经透露本次强监管信号的形成原因。其中提到，由于韩国近期比特币价格高于其他国家交易所，促使更多投机者进入韩国市场搬砖，这加大了外汇场外交易风险，为防止某些换汇公司铤而走险进行违法行为，故发布了此条公告。同时，据韩国相关人士透露，政府不同机构对加密货币的立场不一，法务部对加密货币态度最严格，其他政府部门虽强调了加密货币监管的重要性，但仍对其持开放态度。因此有专家认为，韩国政府部门的意见不统一，不会立即出台强监管政策。[2017/12/28]
草案分了四大部分
一、各种重要的定义，SEC和CFTC要共同合作制定规则以及临时的注册制度。
包括区块链的定义，
区块链网络的定义
区块链协议的定义
去中心化网络的定义
去中心化机构的定义
数字资产的定义
数字资产发行方的定义
数字资产成熟日的定义
数字类大宗商品的定义
终端用户分散化的定义
功能型区块链网络的定义
支付类稳定币的定义
二、数字资产的豁免
数字资产的豁免定义：说的是一种数字资产，如果能符合几个条件的话，就不受现行证券法的约束，里边的内容很多，把它们缩略成4条。
发行方在过去12个月里销售的数字资产总金额不超过7,500万美元，多了不行。
非合格投资人指的是收入和资产都不太多的人，他们在过去12个月里买的数字资产要小于一个金额，不能太多，因为有风险，这个金额是在两个数值里边取较大的那一个购买者年收入的5%，总资产的5%，也就是说在过去12个月里买的数字资产要小于这两个数字里边比较大的那一个。
某一位购买者持有的这一项数字资产不能超过总量的10%，太多了就会有中心化的风险嫌疑，不能太多，不能超过10%
交易的不是股票或债券
符合这4个条件，并且发行方和中间机构按照草案里规定的按时向证监会申报，通过后，那这一项数字资产就被认为是被豁免的，因此在监管上比较宽松，给发行方一个缓冲期，有足够的时间来发展一个项目。但也设立了一个新的披露机制，专门给数字资产发行方用的，告诉发行方需要准备哪些资料给公众看。
另外发行方认为自己的项目已经足够去中心化了，可以向证监会申请去中心化认证，有了去中心化认证，就比较容易被认定是大宗商品。解释一下，去中心化认证，有了这个认证不是唯一的条件，但是是最重要的一个条件。还有一个条件是区块链网络是功能型网络，它指的是价值存储的功能，社区治理的功能，而不是发行方和持有人之间协定，说我挣了多少钱分红给你。
三、数字资产中间机构如何在SEC和CTFC注册。
各种数字资产中间机构如何在证监会那里注册，里边有很多的内容，其中第一条最重要那就是支付类稳定币和大宗商品类数字资产不需要这样做。稳定币有很多种，类似像usdc它的功能就是用作支付的，它不归证监会监管。
各种数字资产中间机构如何在CFTC注册，这里就赋予了CFTC新的管辖权，让数字类大宗商品归CFTC监管，像黄金一类的大宗商品现货市场是没人监管的，你和我去商店里买两个金条，这没有人管，而黄金的衍生品，比如期货合约期权合约，这是有监管的，有CFTC来监管，比特币以太坊这一类的数字类大宗商品现货市场，现在是没有人来监管的，草案是准备让CFTC来监管，这样的话很多交易平台，比如Coinbase就既要向CFTC注册，也要向SEC注册。
四、SEC和CFTC都要成立新的分支机构来支持技术革新
当中每一项里边都有很多重要的内容，主要内容是SEC要成立一个创新金融科技战略中心，每年向SEC申报，CFTC要成立一个CFTC实验室，作为CFTC关于金融科技创新的信息来源，也是为创新者更好的了解监管机构设立的一个论坛，每年向CFTC申报。SEC和CFTC还要共同设立一个数字资产咨询委员会，他们专门为SEC和CFTC提供建议，相当于是一个智囊团。
这份草案总的来说个人比较喜欢，他能把事情说清楚，把数字类大宗商品现货市场的监管权赋予给CFTC让证监会少管一些事情。当然这还要听各方的建议，听证监会主席有什么话说，耶伦有什么样的建议。两党之间要谈判，要妥协，要修改草案都需要很长的时间，我们也可以预期，在接下来的几个月里，数字资产将在美国舞台上引发更多争论。家们将密切关注民意，以便在数字货币法案问题上做出明智的决策。这意味着未来数字资产的命运在很大程度上取决于美国选民的观点和态度。
但我们最终是会有正式的法律。AIying也会继续关注最新动态，并在收到更多信息时及时更新。
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