撰文：Miles Jennings、 Brian Quintenz，分别为 a16z crypto 总法律顾问和 a16z crypto 全球政策主管
编译：Luffy，Foresight News
Ripple 案简易判决虽然对加密货币来说是一个潜在的重大胜利，但是监管的不确定性并没有好转。
许多人认为区块链和加密货币是一项突破性技术，可以解放创造力；而还有一些人则认为这只是另一种互联网时尚。
无论你如何看，无可争议的是，新兴的加密货币和 Web3 领域的消费者和企业家都面临着巨大的监管不确定性，这阻碍了行业的合法发展，并滋生了不良行为。
Coinbase、a16z等公司加大政策相关人员的招聘力度:金色财经报道，Coinbase、a16z Crypto、Paradigm、Uniswap和?Kraken等专注于加密货币的公司都通过新的招聘增强其政策力量。其中，Coinbase本周聘请了一位新的政策沟通主管，并正在招聘多个具有规定监管职责的高级合规职位。Andreessen Horowitz表示，正在寻找一位政策合作伙伴，加入其 “厚的政策和监管专家队伍。Uniswap Protocol正在寻求一名政府事务雇员。Kraken的美国运营团队正在寻找一名合规助理。风险投资公司Paradigm周一宣布了一位新的政府事务主管。[2023/7/19 11:02:59]
近日，联邦地区法院在美国证券交易委员会（SEC）针对 Ripple Labs 及其两位创始人的诉讼案中发布了备受期待的简易判决。该裁决认为 Ripple 向机构投资者直接销售其加密资产 XRP 属于证券发行，这与早年将证券法应用于首次代币发行（ICO）的案例一致。但该裁决并未将证券法的适用范围扩大到 Ripple 及其创始人通过某些加密资产交易平台向个人销售 XRP 的行为，这对 SEC 来说是一个打击。
a16z、区块链协会均致函质疑美SEC拟议的收紧加密货币托管规则:5月9日消息，美国证券监管机构提出的一项收紧加密货币托管规则的提议遭到了至少两名业内支持者的反对。5月8日，加密行业倡导机构区块链协会（Blockchain Association）向SEC提交了一封信，批评其修改其监管规则的提议。3天前，Web3风险投资基金Andreessen Horowitz(a16z)也发出了一封类似的信函。区块链协会政策律师Marisa Tashman Coppel于5月8日在推特上表示，SEC拟议的规定将“大幅减少对数字资产的投资”，并声称以目前的形式，该规定是“非法的”。在信中，区块链协会提供了十几个单独的论据来反驳SEC。在其他声明中，它表示该规则超出了SEC权限，将禁止顾问与加密货币交易所进行交易，并使投资者的资产面临更大的风险。同一天，a16z总法律顾问Miles Jennings在推特上发布了其致SEC的信函，称该公司“没有含糊其词”，并称SEC的提议是“对加密货币发动战争的误导和明显的企图。”a16z在其信中详述了与区块链协会类似的论点，但更侧重于其对注册投资顾问的影响，即顾问将被禁止使用加密货币，并且这些规则可能违反SEC对此类公司的注意义务。[2023/5/9 14:51:45]
虽然这对加密货币来说是一个潜在的重大胜利，也是对美国证券交易委员会（SEC）持续「挑衅」的回击，但该裁决也带来了一系列令人困惑的结果，加密行业长久以来困扰于监管的不确定性。
a16z：加密仍处于早期阶段，相当于互联网的1995年:5月17日消息，a16z发布2022年加密货币概括报告。该报告指出，加密货币正处于第四个价格创新（price-innovation）周期之中，加密货币的价格可能会不稳定，但对于创业者来说，Web3仍然比Web2好。
2021年，Web3为创作者带来的人均收益达到174,000美元，远超Web2平台（例如Spotify：636美元/艺术家，YouTube：2.47美元/频道。）
DeFi也提升了金融的包容性。以太坊仍在Web3上占据主导地位，但竞争对手正在增多，包括Solana、Polygon、BNBChain、Avalanche和Fantom等区块链的开发人员正在寻求复制以太坊的成功。
该报告总结部分表示，加密仍处于早期阶段，a16z估计目前以太坊拥有700万到5000万的活跃用户，相当于互联网的1995年。[2022/5/17 3:22:41]
企业家应该做出什么决定？一方面，该裁决并不是该问题的最终决定。这意味着企业家可能会选择继续当前的行业实践，即加密资产发行人主要依赖 SEC 从 2019 年开始提供的有用但不完整的去中心化框架，这一过程可以减轻加密资产给消费者带来的一些风险。但即使是美国证券交易委员会的一些成员也试图与该框架保持距离，事实证明该框架不够清晰或不够强大，很难发挥效用。
a16z合伙人：不能因Web 3和加密新兴技术存在缺陷就彻底限制:11月24日消息，a16z合伙人Chris Dixon在推特上发文表示，不能因为当前新兴技术存在缺陷就反对新兴技术发展，任何重要技术运动都需要经历很多年时间过程，善意的批评可以改善技术，需要将“暂时出现的缺点”和“彻底限制”区分开，尤其是Web 3和加密，现在的确存在交易费用过高、能源消耗过大的问题，这是该新兴技术的暂时缺陷，但出于不同发展阶段，我们可以思考更多解决方案，但不能把“暂时缺陷”视为彻底否认新兴技术的理由。[2021/11/24 7:08:49]
另一方面，该裁决为加密资产发行人开辟了一条完全不同的途径，因为它规定交易平台上的加密资产销售不受证券法管辖。但该裁决也与 SEC 最近针对包括 Coinbase 在内的几家主要加密资产交易所采取的行动相矛盾。
最终，该裁决表明规则根本不明确。由于没有明确的规则，美国证券交易委员会目前对加密货币的执法监管态度正在损害美国的创新。
这种不确定性长期以来一直拖累创新步伐，并成为滋生不良行为的温床。负责任的从业者受到了监管执法行动的影响，而居心不良的公司则推出了公然违反长期规则的产品：通常超出了美国当局的管辖范围，直到酿成灾祸。
不幸的是，这种情况不仅没有好转，而且可能会变得更糟。除非国会迅速采取行动。
将已有 80 年历史的案例应用于新技术会面临重大挑战。区块链和加密货币的独特优势和风险需要新的监管方法。新产品的合法创新者和消费者需要明确的规则来构建具有实用性的产品，这些产品可以安全购买和使用，并且用例远远超出了金融投机的范围。
目前唯一的出路是通过深思熟虑、精心修订的立法，保护消费者免受，同时仍然拥抱区块链技术的创新。全球其他国家已经证明了这一结论：美国正在落后。
那么，如何既不落后，又避免更多的混乱和不确定性呢？我们建议美国立法者做三件事：
首先，通过要求中心化公司注册和接受监管来确保消费者和投资者都受到保护。监管机构应调查因托管关系、利益冲突以及在非法金融中使用加密资产而产生的风险。我们已经看到了许多此类监管失败的例子。
其次，任何立法都应该为那些在这种不确定的环境下一直建立去中心化网络和合法企业提供一条合规途径。
最后，法律和法规应适当激励权力下放以及社区所有权（加密货币和区块链技术的关键特征），推动该技术为公众和下一代互联网创造真正的利益。
好在有一些充满希望的迹象：众议院和参议院在此类立法上都取得了进展。Patrick McHenry（北卡罗来纳州共和党）和 G.T. Thompson（宾夕法尼亚州共和党）以及参议员 Cynthia Lummis（怀俄明州共和党）和 Kristen Gillbrand（纽约州民主党）试图通过促进负责任创新的立法框架来实现有意义的消费者保护。我们敦促国会尽快考虑并通过此类立法，以免为时已晚。
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