日本众议院已经通过了一项全新的加密货币法案，并要求政府将其纳入法律执行。作为日本最高金融监管机构，日本金融服务厅对该法案的影响和拟议的解决方案进行了解读。
日本众议院通过全新加密货币法案
一项最新的加密货币法案已经于5月21日在日本众议院——即日本国会下议院正式通过了，之后该法案又被参议院接受。根据日本政府网站显示，新法案提出了很多意见。一位日本金融服务厅发言人表示：
“该法案的通过取决于日本国会的审议程序。”
实际上，这份法案的官方名称很长，叫做——《修订部分基金结算法律等草案，以应对随息和通信技术进步而带来的金融交易多样化》。该法案由日本金融服务厅编写，通过内阁提交，并于3月15日被日本众议院接受。
OKLink与数字资产钱包比特派达成战略深度合作:据OKLink官方消息，OKLink同知名的区块链数字资产钱包比特派达成战略深度合作，未来双方将在生态建设及推广等方面展开更深层次的市场合作。比特派钱包是领先的多链钱包，致力于为用户提供安全方便的数字资产存储及区块链应用服务。
据悉，OKLink是区块链大数据上市公司打造的区块链信息服务网站，旨在利用区块链+大数据技术为用户提供高可用的区块链信息服务。[2020/3/12]
该法案旨在修订适用于加密资产的两项关键法律：《基金结算法》和《金融工具和交易法》，根据今年三月日本金融服务厅在一次简报会议上透露，新法案预计会在2020年6月完成并实施。
立法者的要求
动态 | 工信部信息化和软件服务业司将大力推动区块链和经济社会深度融合:金色财经报道，12月25日，2019新型数字基础设施峰会在北京举办。工业和信息化部信息化和软件服务业司副司长董大健参加并致辞。当前，以信息技术加速创新与融合渗透为突出特征的新一轮科技革命和产业变革正在蓬勃兴起。区块链作为多种IT技术的集成应用，对于构建我国安全可控信息技术体系，支撑经济高质量发展、提升国家治理体系和治理能力现代化水平，具有非常重要的意义。下一步，部信息化和软件服务业司将深入贯彻落实总书记在中央局第十八次集体学习上的重要讲话精神，加快推进区块链技术产业创新发展，大力推动区块链和经济社会深度融合。一是跟踪分析前沿动态，加快完善顶层设计；二是加强区块链核心技术研发，持续提高创新能力；三是加快应用落地步伐，推动区块链与实体经济融合；四是建立健全标准体系，构建完善产业生态；五是着力强化安全保障，引导产业健康发展。 来自区块链领域的专家、企业、科研院所等代表参加会议。[2019/12/31]
这份已经被日本众议院通过的修订法案附有15项要求决议，包括要求日本政府澄清加密监管目标，并且部署适当的人员实施符合国际标准的法律法规，同时还要考虑相应的税收办法。
动态 | 福建省：启动“政府上链”工程，推动区块链和实体经济深度融合:《福建日报》今日刊文称，福建省将多方发力，做强做大数字经济，引领福建高质量发展，其中包括打造区块链发展高地：启动“政府上链”工程，推动区块链技术在数字金融、物联网、智能制造、供应链管理、数字资产交易、教育、精准脱贫、不动产、医疗健康、商品防伪、社会救助、跨境贸易等多个领域应用，推动区块链和实体经济深度融合。[2019/11/3]
日本金融服务厅表示：
“附加决议是在该法案提出之前就已经在考虑了，日本金融服务厅将在法案正式生效的时候对其作出适当的回应。”
众议院要求日本金融服务厅考虑的一个拟议项目，就是根据近年来基于加密资产和初始代币发行交易的现状，从保护用户的角度建立有效的检查监督制度。其他一些拟议项目还包括：
公告 | 阿里巴巴集团与香港运营商将在区块链等领域深度合作:6月26日，阿里巴巴集团与香港运营商“3香港”在杭州签署战略合作协议，阿里巴巴方面表示，阿里云经过多年的发展，希望通过物联网以及新零售、新金融、智慧环保、智慧商超、智能楼宇、智慧供应链、智能物流、区块链等领域和香港深度合作，通过普惠科技推动香港企业转型和社会进步。[2018/6/26]
1、建议一个可行的、并且符合G20监管趋势和反措施等国际标准要求的系统；
2、要求监管机构审查实际情况并根据审查结果采取措施；
3、努力与自律组织充分合作；
4、审查加密资产转移，有权检查交易电子记录、所得税的征税、以及与使用加密资产交易相关的收入，并根据审查结果采取必要的措施。
然而，在制定和部署进行检查和实施措施在内的法规时，日本金融服务厅被要求注意不要过度限制加密技术的开发和应用，因为日本政府认为加密资产及其基础技术可能有助于推动日本产业的发展。
不仅如此，日本监管机构还讨论了有关初始代币发行的政策，特别是政府在国际大环境下制定加密指导方针和采取适当措施的必要性。鉴于初始代币发行参与者和问题类型的多样性，日本金融服务厅同样被要求避免过度监管，只需要在必要时作出适当回应。
对加密货币交易所的影响
日本金融服务厅还解释了最新的加密修正法案将如何影响加密货币交易运营商，目前日本已有19家获得日本金融服务厅批准的加密货币交易所，还有超过140家公司表示有兴趣进入该国的加密行业。
日本金融服务厅解释说：
“已经注册的加密资产经纪公司既不需要重新注册，也不需要重新认证。但毋庸置疑的是，他们需要确保自己的交易系统遵守本修订法案新引入的义务，日本金融服务厅将继续监测这些加密货币交易所维护优化系统的情况。”
新法案解决的关键问题
在最新的加密修订法案中，纳入了日本金融服务厅此前研究组会议中提出的许多建议。比如除了将虚拟货币名称更改为“加密资产”之外，该修正案还要求必须使用冷钱包管理加密资产等。此外，该法案授予初始代币发行获得收入分配的权利。
由于日本加密货币行业之前出现了一些重大案件，最新的法案要求客户的加密资产必须存放在可靠的冷钱包中，对于热钱包中的加密资产必须单独存储等值的金额，还要获得其他支付来源的支持。
为了应对频繁发布的加密货币交易所广告和招揽信息，日本金融服务厅将设定广告和招揽信息发送限制，包括禁止虚假标签和炒作、禁止发布鼓励投机的广告和招揽信息，等等。日本金融服务厅进一步指出：
“由于加密资产具有高度匿名性......虚拟货币交易所运营商在处理加密资产变动之前，应事先通知日本金融服务厅并提前检查是否存在问题。”
日本金融服务厅强调所有经批准的加密货币交易所必须声明他们会处理哪些加密货币交易，而且声明信息必须要与申请许可时保持一致。日本金融服务厅强调说：
“如果一个加密货币交易所、经纪商或经销商想要增加更多的加密资产交易，或是把旧的加密资产换成新的加密资产以便在其平台上进行交易时，必须要提前通知日本金融服务厅。”
最后，该法案还强调了与加密行业自律组织合作的重要性。到目前为止，日本只有一个加密自律组织获得批准。此外，保证金交易占日本国内加密资产交易的80％，这种类型的交易将受《金融工具和交易法》的监管。针对发布销售和招揽信息的限制，日本金融服务厅将与外汇保证金交易的规定保持一致。此外，新法案严格禁止包括价格操纵在内的不公平行为，并实施一项规定，对那些考虑将客户加密资产返还的交易所给予一定优先权。
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