LAR:美众议院金融服务委员会通过美国稳定币监管法案

作者:Jesse Hamilton, Jack Schickler,CoinDesk;编译:松雪,金色财经

这是美国国会稳定币立法迄今为止取得的进展,但这一进展受到党派冲突的影响。

共和党支持的一项法案被委员会否决,因此可以在众议院进行投票,而参议院和总统的签署将成为其最后的障碍。

周四,美国众议院议员通过了稳定币立法的下一步工作,尽管众议院金融服务委员会在没有两党支持的情况下将该法案推向了潜在的全体投票,因为主席帕特里克·麦克亨利(Patrick McHenry)(共和党,北卡罗来纳州)指责白宫的反对导致了僵局。

周四的听证会以34票赞成、16票反对的结果结束,该法案得以在众议院进行更广泛的审议。该委员会的民主党领袖、加州民主党人马克辛·沃特斯(Maxine Waters)表示,在听证会前一天晚上谈判破裂后,实际上是麦克亨利提前终止了谈判。这场斗争玷污了国会稳定币进展的高潮。

美众议院民主党抨击共和党的加密市场法案为“讨好”加密行业:金色财经报道,美国众议院农业委员会民主党人抨击了共和党提出的加密货币市场结构法案,美利坚大学华盛顿法学院教授Hilary Allen称该法案是“讨好”加密行业,因为这并不是“美国公众面临的最紧迫的金融或农业问题”。

金色财经曾报道,众议院农业委员会主席Glenn Thompson与众议员French Hil此前于周四介绍了《21 世纪金融创新和技术法案》,Hilary Allen表示,众议院共和党人没有专注于紧迫的#FarmBill(农业法案)问题,而是竞相向讨好加密交易所、华尔街和硅谷风险投资家,这牺牲了美国消费者和散户投资者的利益。”[2023/7/22 15:51:39]

“今天我本来希望宣布与高级成员就稳定币立法达成协议,”麦克亨利在听证会开始时表示。 “情况不会是这样……正是白宫不愿妥协,才再次导致谈判陷入僵局。”

美众议院农业委员会将于5月12日就FTX关于清算客户掉期交易的提议举行听证会:金色财经报道,美国众议院农业委员会将于 5 月 12 日举行听证会,讨论 FTX 关于直接清算客户掉期交易的提议,以及它如何通过没有传统中介的情况下进行交易和清算的想法来证明“新票据交易所模式” 。众议院农业委员会是监督商品期货交易委员会 (CFTC)的国会小组,该委员会尚未宣布听证会证人名单。

此前报道,CFTC 将在 5 月 25 日就同样问题举行公开圆桌会议,届时该机构将邀请行业参与者、学者等参与讨论。[2022/5/6 2:53:32]

这一消息发布的前一天,以金融为重点的立法者提出了三项有关加密货币问题的法案,并在众议院全体会议上进行投票,这是他们首次提出专门针对该主题的法律。 同样在今天,众议院农业委员会随后批准了加密市场监管法案。

美众议员提出旨在标准化勒索软件报告要求的法案:金色财经报道,11月10日,美国众议院金融服务委员会资深共和党人Patrick McHenry提出了《勒索软件和金融稳定法案》。该法案旨在为遭受勒索软件攻击的金融机构制定“规则”。其中包括要求向财政部的金融犯罪执法网络报告此类攻击,以及只要他们真诚地提供此类报告,就可以免于监管执法。该法案还要求支付超过10万美元赎金的金融机构获得财政部的特别授权。另一方面,将要求财政部对这些勒索软件攻击的信息保密。[2021/11/11 6:45:30]

麦克亨利表示,经过 15 个月的谈判,他对稳定币工作的结果感到“失望”,但他没有解释与行政部门最新分歧的细节。

美众议员呼吁建立数字资产分类系统:金色财经报道,近日在美国众议院金融服务委员会有关加密货币的听证会上,众议员Tom Emmer表示,担心如果创新因监管不明确而被扼杀,美国可能无法从其加密货币企业家那里获得全部利益,许多其他代表和加密专家也有同样的担忧。Emmer呼吁建立一个强大的数字资产分类系统,以确定加密货币是证券、商品,还是值得与法币同等对待。他还强调了比特币和区块链平台在创造比传统系统更好的透明度和信任方面必须提供的潜力。[2021/7/3 0:24:04]

任何美国稳定币法案都必须赢得民主党领导的参议院的支持,因此,仅由众议院共和党人提出的法案,而不是两党共同努力的法案,可能不太会影响其他参议院。麦克亨利不顾委员会民主党人的强烈反对,执意推动该法案,这可能会取悦共和党同僚,但也可能损害该法案成为法律的机会。

沃特斯表示,该法案“问题严重,对美国不利”,它“通过创造58种不同的许可证,促进了一场逐底竞争”,允许发行人在储备中包含各种各样的资产,并允许Meta或沃尔玛等大公司发行代币。

根据沃特斯的说法,民主党人对法案中的储备条款感到担忧,以及双方对联邦监管机构对稳定币发行人应扮演的角色的不同看法,尤其是美联储对国家机构许可的发行人的执法和监督范围。

“我敦促共和党人把这个极端主义的立法从审议中撤回,”沃特斯强调说,尽管当天晚上10点对该法案进行了投票。“为什么这么急?”我们为什么不能继续谈判呢?”

上周,麦克亨利(rn . c .)提出了《支付稳定币清晰度法案》(Clarity for Payment Stablecoins Act),这是他自去年以来参与的一系列稳定币立法草案中的最新版本,该法案旨在最终为与法定货币价值挂钩的加密货币提供一个监管框架。稳定币是加密市场的核心要素,提供稳定的代币,投资者可以用它买卖波动性更大的资产。

周四对共和党稳定币法案的审议非常激烈,共和党人在每一个程序点上都在推进,民主党人则在拖延。该委员会公开谈判该法案细节的努力突显了美国稳定币监管正处于持续僵局。

白宫发言人没有立即回应置评请求。沃特斯表示,美联储和美国财政部目前都不支持该法案。

在辩论中,马萨诸塞州民主党人史蒂芬·林奇 (Stephen Lynch) 建议将投票推迟到 9 月,称民主党没有足够的机会表达他们的想法。 沃特斯支持了这一要求,他要求麦克亨利考虑在8月国会休会期间完成这项工作,并在休会后回来完成。

“我们没有任何有意义的机会来修改这项法案……这很尴尬,”林奇说。 “我们希望被听到,我们希望对此提出意见。”

正如委员会本周批准更广泛的市场结构立法一样,包括众议员在内的几位民主党人。 Jim Himes(康涅狄格州民主党人)、Josh Gottheimer(新泽西州民主党人)和 Ritchie Torres(纽约州民主党人)——支持该小组的全体共和党成员批准稳定币法案。

该委员会周四还讨论了其他几项法案,其中包括众议员沃伦·戴维森(R-Ohio)(俄亥俄州共和党)提出的一项法案,该法案旨在保护人们为加密资产保留自我托管钱包的权利。尽管一些民主党人认为这将允许加密资产的非法滥用,并让人们向政府隐藏资产,但委员会还是以29票对21票通过了该法案。

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