来源丨财联社区块链日报
文|徐赐豪
此次通知中明确区分“挖矿”与区块链、大数据、云计算等产业界限，对促进我国产业结构优化、推动节能减排、如期实现碳中和等目标具有重要意义。10月8日，国家发展改革委就《市场准入负面清单》向社会公开征求意见，重新将虚拟货币挖矿列入淘汰目录。
《市场准入负面清单清单》列有禁止准入事项6项，许可准入事项111项，共计117项。其中在最后一页对《产业结构调整指导目录》有关措施的修订中，淘汰类“一、落后生产工艺装备”其他第7项，修订后措施表述增加：虚拟货币“挖矿”活动。
动态 | 日本SBI旗下交易所提供虚拟货币发送服务:据SBI官方消息，日本最大金融集团SBI旗下交易所将于1月31日开始提供虚拟货币的发送服务，该服务仅限于SBI指定的硬件钱包地址。目前可以发送的虚拟货币包括BTC和ETH、XRP，为防止利用虚拟货币及给恐怖罪犯提供资金，钱包将通过邮寄方式被发送给委托人验证客户地址，并由客户自己接收。[2019/1/31]
金色财经独家报道丨央行行长易纲：严格监管虚拟货币，研究服务实体经济:今日，在博鳌论坛上，央行行长易纲表示：关于虚拟货币，虚拟货币对实体经济的服务比较少，有一些投机，甚至有一些，和其他的行为。所以在中国我们对虚拟货币一直是比较谨慎的。但是，实际上对于数字货币全世界的研究，中国的研究是走在前面的，我们也在研究数字货币怎么样能够以最好的形式服务实体经济，以最好的形式安全的发展，能回避有一些可能的负面的影响，使得数字货币能够更好的为经济服务，这里也包括区块链技术，也包括金融科技。整体来讲我们对虚拟货币的监管是非常严格的，同时，我们也在研究如何发挥数字货币它的正能量和更好的服务于实体经济。[2018/4/11]
早在9月24日，国家发展改革委、部等十一部门发布了《关于整治虚拟货币“挖矿”活动的通知》。通知指出，加强虚拟货币“挖矿”活动上下游全产业链监管，严禁新增虚拟货币“挖矿”项目，加快存量项目有序退出，促进产业结构优化和助力碳达峰、碳中和目标如期实现。
金色财经现场报道丨央行参事盛松成：区块链是一门技术，比特币是虚拟货币，它只是区块链的一种应用:金色财经记者现场报道，今日，在博鳌亚洲论坛“再谈区块链场”中，央行参事盛松成表示：“数字货币、法定数字货币、区块链这些概念大家都听到，但是经常的会混淆在一起。我觉得区块链是一门技术，比特币是虚拟货币，它只是区块链的一种应用。如果区块链与虚拟货币相结合，区块链主要放在虚拟货币方面，我觉得区块链是不会有前途的。因为虚拟货币本质上不是货币，只不过我们用了比特币的名字，大家都以为是货币。”[2018/4/10]
通知强调，将“虚拟货币‘挖矿’活动”增补列入《产业结构调整指导目录》“淘汰类”。在增补列入前，将虚拟货币“挖矿”项目视同淘汰类产业处理，按照《国务院关于发布实施<促进产业结构调整暂行规定>的决定》有关规定禁止投资。
鲸平台智库专家、数字经济学家陈晓华在接受《区块链日报》记者采访时表示，“挖矿”产业不但能源消耗量大，且对于经济高质量发展、科技进步等带动作用有限，并可能引发虚拟货币相关风险，对我国金融体系造成不利影响。
陈晓华进一步解释称，此次通知中明确区分“挖矿”与区块链、大数据、云计算等产业界限，对促进我国产业结构优化、推动节能减排、如期实现碳中和等目标具有重要意义。
“国家发展改革委的《市场准入负面清单》征求意见稿一旦通过，这个就是法律的依据了。”陈晓华指出，将虚拟货币“挖矿”项目视同淘汰类产业一旦纳入到这个负面清单的话，“挖矿”这种行业想要地方政府来立项落地基本就不存在，并且虚拟货币挖矿项目将面临更大的清理力度。
实际上，早在2019年发改委就试图将虚拟货币挖矿列入淘汰产业目录。
2019年4月8日，在《产业结构调整指导目录(2019年本，征求意见稿)》，虚拟货币“挖矿”活动被列入淘汰类产业，属于“落后生产工艺装备”类目，且挖矿活动还被列入应“立即淘汰”的产业。
根据这个目录，淘汰类主要是不符合有关法律法规规定，不具备安全生产条件，严重浪费资源、污染环境，需要淘汰的落后工艺、技术、装备及产品。
不过2019年11月6日，中国政府网发布了《产业结构调整指导目录(2019年本)》，据文件内容，曾位列淘汰产业类别的“虚拟货币挖矿”在发布的指导目录中被删除。
陈晓华向《区块链日报》记者分析称，虽然发改委在2019年曾将“虚拟货币挖矿行为”从淘汰目录中删除，但并不代表国家肯定或鼓励挖矿行为，而随着2020年后比特币的热度攀升，币价动荡，国内涉及虚拟货币的金融集资罪层出不穷，且挖矿难度变大导致的能耗进一步攀升，已严重影响了部分地区的供电平衡。
陈晓华指出，虽然这次发改委公布的是征求意见稿，但是在目前形势下，虚拟货币挖矿活动被列入淘汰产业目录是板上钉钉的事情了。
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