本文来自Cointelgraph，原文作者：JACKSOLOWEY&JENNIFERSCHULP
电影《教父》里有这样的一个镜头：迈克尔·柯里昂下令打击敌对头目唐·库尼奥，他选择先把唐·库尼奥锁在一扇旋转门内然后再开射击。如果我们看看最近美国证券交易委员会主席?GaryGensler?打击加密项目的操作，会发现他似乎和迈克尔·柯里昂这种“关门打狗”的手段如出一辙。
GaryGensler?的“黑帮手段”
2月9日，全球最大的加密货币交易所之一Kraken卷入了美SEC的调查，调查内容是该交易所是否违反了与向美国客户发行某些产品相关的证券规定，之后宣布将“立即”结束向美国客户提供的质押即服务平台服务，并将向?SEC?支付?3000?万美元罚款，以解决针对其提供未注册证券的指控。
美SEC主席：中本聪的创新推动了加密资产和底层区块链技术的发展:金色财经报道，美国证券交易委员会主席Gary Gensler在美国SEC官网上发文称，加密证券市场没有任何迹象表明投资者和发行人不应该受到我们证券法的保护。国会制定证券法的目的是规范投资，无论它们以何种形式进行，也无论以何种名称命名。这不仅仅是一个谈话要点。正如Thurgood Marshall大法官在最高法院著名的Reves判决中所写，这是这片土地的法律。
这些代币有团队通过网站和Twitter帐户进行推广。投资者甚至可能会见企业家。这些代币并非凭空而来。它们是数字化的但并不能将它们与大量资本市场区分开来，在这些市场中，证券和货币已经是数字化的。
中本聪的创新推动了加密资产和底层区块链分类账技术的发展。然而，无论使用何种分类账，无论是电子表格、数据库还是区块链技术，当投资者将资金置于风险之中时，投资的经济现实才是最重要的。因此，加密证券发行人需要向美国证券交易委员会登记其投资合同的要约和销售或满足豁免要求。[2023/6/13 21:33:40]
2月13日，稳定币发行商Paxos因BUSD相关问题将面临美SEC的诉讼，执法人员向Paxos发布“韦尔斯通知”告知可能的执法行动并表示其发行的美元稳定币BUSD是一种未注册的证券，计划起诉Paxos违反投资者保护法，并可能采取强制行动。
律师：Ripple或根据诉讼结果考虑与美SEC达成新的和解条款:5月2日消息，对Ripple持友好立场的律师John Deaton表示，Ripple可能会根据正在进行的诉讼结果考虑新的和解条款。Deaton指出，可能达成的和解条款将取决于法院裁决的具体内容。关键的考虑因素包括Coinbase和Kraken等主要加密交易所是否会立即将XRP重新上线，还是等待美国SEC可能的上诉，以及Ripple的合作伙伴美国银行是否会对这一决定感到满意，或者等待Torres法官的裁决在美国SEC上诉的情况下被推翻。
Deaton还提到了一种假设情况，即如果Ripple支付5000万美元的和解金，并得到保证，未来XRP的销售不会被视为证券，那么SEC将同意不上诉。然而，如果Torres法官的决定对Ripple有利，并在不让企业担心美国SEC影响的情况下恢复美国市场的流动性，Ripple可能更倾向于放弃和解。（U.Today）[2023/5/2 14:38:43]
2月23日，GaryGensler?在接受《纽约杂志》采访时讨论了加密货币，他声称“除比特币以外的一切”都属于美SEC的职权范围和监管目标。
CNBC：若美SEC正式起诉Paxos，将对其他稳定币产生重大影响:2月20日消息，如果美国证券交易委员会正式对Paxos提起诉讼，将对价值1370亿美元的稳定币市场产生重大影响。律师事务所BCLP的合伙人Renato Mariotti表示：“如果SEC指控Paxos，任何其他稳定币发行商都应该注册或准备与SEC打官司。”Mariotti称：“我相信SEC很可能与Paxos达成和解，Paxos承认BUSD是一种证券，从而导致其他稳定币效仿并注册。不过，Paxos可能会积极起诉SEC，但这样做的成本将是巨大的。诉讼需要数年时间，败给SEC的风险很大。Paxos与SEC对抗这一事实本身就会产生风险，并可能降低BUSD对市场的吸引力。”Mariotti表示，另一个结果是，SEC可能会监管用于支持稳定币的资产，以及数字货币发行向市场披露信息的要求。
CoinShares产品负责人Townsend Lansing表示：“该行动的基础必然是特定于Paxos BUSD结构的特点事实，但可能会对其他向美国稳定币发行商产生广泛的影响。SEC对证券或投资合同的定义实际上超出了Howey测试的范围，该机构在如何应用法律和司法先例方面拥有广泛的知识。如果没有一场成功的斗争，BUSD很可能将不再在美国销售，也不会在美国的数字资产交易所上市。其他稳定币很可能会效仿。”
此前金色财经报道，SEC向Paxos发出“韦尔斯通知”，告知其计划就BUSD起诉Paxos；纽约州金融服务部已命令Paxos停止发行新BUSD代币。（CNBC）[2023/2/20 12:17:12]
真正令人不安的是，GaryGensler似乎在暗示那些高度去中心化的加密货币——比如以太坊——也将被划分为证券，这与此前监管机构声称去中心化软件协议不属于证券的口径背道而驰。此外，即使假设特定加密货币或服务属于证券，仍然存在注册问题——而这，其实就是美SEC看起来像黑帮的地方。
当?GaryGensler?宣布注册加密证券的过程“只是我们网站上的一种形式”时，完全是虚伪的说辞，如果套用迈克尔·柯里昂的话，GaryGensler“简直侮辱了我的智商，让我非常生气”，就连他的同僚、美SEC专员HesterPeirce都表达了不满，声称“在当前监管环境下，与加密货币相关的产品在美SEC根本没有注册渠道。”
GaryGensler?的“肮脏战争”
坦率地说，GaryGensler?领导的美SEC正在对加密货币发动一场无人监督的肮脏战争，美国执法者需要捍卫自身监督权力，并为加密货币开发者、企业家和用户提供一条合法开展业务的明确途径，否则?GaryGensler?就会用手中的权力屠杀所有“加密家族企业”，这样的执法行为和《教父》黑帮有什么区别呢？
美SEC宣称当前的执法行为“只是在对其视为证券的加密代币和服务执行现有的注册和披露要求”，但这种说辞其实存在误导性，原因有二：
第一，如果?GaryGensler?认为除比特币以外的每个加密货币都会被视为证券，那么美国证券法对相关项目的适用性至少是有争议的，包括Kraken的质押服务和Paxos的BUSD稳定币。对于Kraken，美SEC声称其质押服务涉及一种称为投资合约的证券，概括地说，这些证券涵盖了基于他人的管理或创业努力而预期获利的投资。Kraken的服务是否确实属于这一范畴值得商榷。而对于Paxos，我们还不知道美SEC会认为哪种类型的证券能够覆盖BUSD稳定币。
第二，如果美SEC“为了消费者好”，而要求包括稳定币在内的产品做好信息披露，那么就必须提供明确的指导，但至少到目前位置，他们还没有。?
加密货币行业其实也想拥抱监管，但美SEC不应该躲在阴影中试图扼杀新技术研究和获取。正如美国众议院金融服务委员会主席帕特里克·麦克亨利所说，“数字资产的未来是一个重大经济问题”，这个新兴行业不能被一个《教父》式人物扼杀。
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