靴子落地，收单外包服务机构纳入监管！
中国支付清算协会近日宣布施行《收单外包服务机构备案管理办法》，《办法》明确收单外包服务机构规定期限内完成备案，未在规定期限内完成备案的外包机构，收单机构应有序终止收单业务合作。
《办法》还指出，申请备案业务类型包含“聚合支付技术服务”的外包机构还应提供客户信息安全管理制度影印件，以及与系统安全、信息安全有关的检测报告或认证证书，包括但不限于等保二级以上、ICP经营许可等，或其他经国家安全部门检测认证后出具的信息安全方面的证明材料。
Nostr推出了具有新的比特币功能的去中心化社交应用程序:金色财经报道，视频游戏支付公司Zebedee今天将其主要ZBD应用程序迁移到Nostr，这是一个与Twitter竞争的去中心化平台。这一举措将最终使Zebedee的用户能够无缝地从ZBD应用转移到Nostr现有的数十个应用程序中的任何一个。与控制用户身份的传统社交网络不同，与开源的Nostr协议集成可以通过让任何注册的1800万Nostr用户加入该应用程序来大幅推动采用。Zebedee的联合创始人兼首席技术官Andre Neves表示，ZBD应用现在是一个具有完整功能的Nostr客户端。[2023/6/12 21:30:23]
观点：国会必须使加密货币市场结构的监管更加清晰:金色财经报道，今天在众议院农业委员会和众议院金融服务委员会的数字资产小组委员会的联合听证会上，小组委员会继续讨论国会议员French Hill所说的“不可能的情况，即相同的公司受到证券交易委员会(SEC)和商品期货交易委员会(CFTC)的竞争执法行动，将企业家、开发商和就业创造者推向海外。”
CMFA的政策分析师Jack Solowev与CMFA金融监管研究主任Jennifer Schulp表示，“美国向那些致力于下一代全球金融基础设施的人关闭大门显然是不明智的。国会必须使加密货币市场结构的监管更加清晰，定义加密证券、加密商品和交易所（包括中心化和去中心化）的界限和适当的法律待遇。”
据此前消息，在2023年共识会议上，参议员Cynthia Lummis和国会议员Patrick McHenry表达了他们制定立法以阐明美国加密货币市场结构的目标，众议院预计将在未来两个月内提出提案。[2023/5/11 14:55:40]
受访人士认为，外包服务行业缺乏统一管理的弊端日渐显露，对外包服务商的管理已箭在弦上。《办法》施行后，预计外包服务商未来的行业洗牌将加速，同时与第三方支付机构之间的利益点也将更平衡。
以太坊客户端Lodestar发布支持Shapella升级的两个可选版本:3月31日消息，据官方推特，以太坊2.0客户端Lodestar宣布已发布v1.7.1版本，其中包括一个修复程序，以解决大多数用户在Goerli测试网上遇到的与检查点同步有关的问题。该版本可带来更好的测试体验，Lodestar推荐此版本升级，特别是Goerli用户。v1.7.0和v1.7.1均支持Shapella，并将于4月12日与网络分叉。[2023/3/31 13:37:32]
收单外包服务开启备案制
具体来看，《办法》涵盖了收单外包服务机构的定义、范围、申请备案的条件、备案工作流程和取消备案情形等内容。
Bitget推出带有专用钱包的基金托管服务:金色财经报道，加密货币交易所Bitget为专业投资者和机构推出了基金托管服务。该服务将为合格账户提供专用钱包，以最大限度地保护客户在平台上的资金。 该交易所最近还发布了其默克尔树储备证明的最新快照，以保证用户的资产是以1:1的储备方式持有。
为了获得基金托管服务的资格，用户必须在平台上存储价值超过或等于10万美元的综合资产（包括现货、期货、Bitget Earn、法币和杠杆）。一旦申请被批准，用户就会被分配到一个独立的托管钱包，有自己的专用地址，以检查和提取与主储备分开的资金。[2023/1/11 11:06:14]
一是明确了外包机构的定义。收单外包服务机构是指经市场监督管理机构或国家有权机关批准成立，接受收单机构委托，承办收单非核心业务并提供相应服务的机构。
二是设定了外包服务机构申请备案的基本条件，包括合法设立、不在外包服务机构黑名单内以及遵守监管和协会的管理要求等。
三是明确了外包服务机构备案工作流程，包括申请、审核和公示等主要环节。
四是明确了外包服务机构申请备案的时限要求。
五是规定了协会取消外包服务机构备案的情形。
《办法》第三条规定，协会会员单位将收单业务进行外包的，应选择在协会规定期限内完成备案的外包机构进行合作。对于未在协会规定期限内完成备案的外包机构，收单机构应在保证商户服务延续性前提下有序终止收单业务合作。
根据《办法》第十条，外包机构须根据所填备案信息提供营业执照或相应证明材料影印件；法定代表人/负责人身份证影印件；与合作收单机构签订的协议影印件。
对于申请备案业务类型包含“聚合支付技术服务”的外包机构，《办法》规定，上述机构还应提供客户信息安全管理制度影印件，以及与系统安全、信息安全有关的检测报告或认证证书，包括但不限于等保二级以上、ICP经营许可等，或其他经国家安全部门检测认证后出具的信息安全方面的证明材料。
此外，还应提供加盖外包机构公章的《委托函》，用于外包机构备案用户注册校验。如申请备案机构已获得人民银行颁发的支付业务许可证，还应提供支付业务许可证的影印件。
支付清算协会表示，《办法》的发布，为外包服务机构备案管理提供了制度保障，进一步完善了行业自律制度体系，丰富了自律管理的“工具箱”，对于打击治理涉、涉诈等违法违规行为，规范收单市场秩序，防范收单业务风险具有重要意义。
聚合支付进入“持牌”时代？
将提供“聚合支付技术服务”的外包机构纳入备案管理被市场解读为聚合支付将进入持牌时代。
对此，易观支付行业资深分析师王蓬博在接受《国际金融报》记者采访时表示，四方支付机构纳入备案监管并不意味着“持牌”，备案和发牌照是两个概念。
“外包服务商对支付行业的发展曾经起到了重要贡献，特别是在移动支付码牌布设初期起到了至关重要的作用。但随着时间的推移，外包服务商行业缺乏统一管理的弊端日渐显露，线下真实商户越来越重要的今天，外包服务商的话语权越来越重，直接挤压了第三方支付线下收单机构的盈利空间，且伴随着套现和的多发，外包服务商的管理已经箭在弦上。”王蓬博分析称，《办法》施行后，预计外包服务商未来的行业洗牌将加速，同时和第三方支付机构之间的利益点也将更加平衡。
零壹研究院特邀分析师任俊东对《国际金融报》记者指出，随着科技与金融的融合程度不断加深，类似聚合支付这类与金融机构在交易、数据、营销等金融业务层面有深度合作的外包服务机构，必然会受到相关金融监管。
“外包服务机构备案管理不仅降低了收单外包机构接受有效管理的准入门槛，还有利于加快收单外包市场优胜劣汰。”任俊东称，通过备案的优质外包服务商将受到更多收单机构青睐，违法违规外包服务机构则会被拉入黑名单，逐步退出收单服务市场。
任俊东判断，收单外包强监管时代的到来，收单外包市场将从野蛮生长到有序发展，企业的淘汰速度会越来越快，合规化经营、精细化管理、专业化服务、打造品牌化的外包收单企业可能会率先迎来蜕变。
记者|余继超
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