加密货币:国会态度逆转,美国需要什么样的加密市场监管框架?

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北京时间12月8日23时,美国众议院金融服务委员会举行了“数字资产和金融的未来:了解美国金融创新的挑战和利益”听证会。会议由委员会主席Waters和首席成员McHenry主持,众议院金融服务委员会的50多名成员全体参加。来自Circle、Paxos、CoinbaseInc.、StellarDevelopmentFoundation、FTX和Bitfury的六位高层出席了会议。

整场听证会的气氛与此前7月举行的三场加密货币相关听证会气氛截然不同。在7月份的听证会上,议员们对加密货币市场充满了敌意,甚至认为加密货币的发展可能危及美国消费者和金融稳定,并将加密行业描绘成一个充满欺诈、逃避责任的数字老虎机,它可以使其创造者变得富有但摧毁其他人。

XRP律师:联邦法官和美国国会参众两院正在注意到美国SEC的虚伪行为:金色财经报道,XRP律师John E. Deaton表示,联邦法官和美国国会参众两院正在注意到美国SEC的虚伪行为。有趣的是,Coinbase首席法律官Paul Grewal在评论Ripple反对SEC中间上诉时使用了“虚伪”一词。

Paul Grewal表示,有一天,除了‘事实和情况’之外什么也没有。直到接下来一切都变成“纯粹的法律问题”。@s_alderoty和他的团队适当地消除了这种虚伪。SEC错误地论证了中间上诉的“法律问题”要求,并且未能解决该机构的问题。通常情况下,法院会驳回这一立场。

Deaton还强调,法官Sarah Netburn在针对SEC在Ripple与SEC诉讼中立场不一致的评论中也使用了同样的词。事实上,灰度诉讼的法官称SEC的行为“任意且反复无常”。SEC未能解释其拒绝Grayscale比特币ETF转换的理由。[2023/9/2 13:13:53]

但在昨晚进行的听证会上,仅有一名议员BradSherman提出了质疑,他认为加密行业获得了华尔街的支持,因此双方存在利益关系。

参议员Elizabeth Warren敦促美国国会和SEC加强加密监管:金色财经报道,在几家加密公司申请破产保护后,美国参议员Elizabeth Warren表达了对加密货币投资的担忧,并敦促美国国会和证券交易委员会(SEC)采取行动,加强加密监管。沃伦表示,需要制定更加强有力的规则来确保消费者保护和金融稳定。[2022/7/19 2:23:39]

具体来说,议员们将目光从“加密货币市场可能带来的危害”转向了“可能带来的利益”。

听证会上,众议院提出的问题主要集中在稳定币和交易所监管上,而加密企业的主要意见集中在监管力度和监管措施上。

议员担忧过度监管

众议院方面,密苏里州的众议院代表BlaineLuetkemeyer发表讲话说,包括Instagram、Facebook和Twitter在内的主要科技公司对用户的控制水平极高,他询问这种控制水平是否会对推出数字美元产生不利影响。

美国国会议员:稳定币法案不会强制所有发行人成为银行:金色财经报道,据一位熟悉目前正在进行的立法工作的立法者称,美国国会可能会回绝希望稳定币成为银行专属领域的美国监管机构。众议院金融服务委员会的民主党人一直在努力制定可能不像财政部和金融监管机构要求的那样严格的要求。众议员 Jim Himes 表示,该法案预计将允许非银行公司成为政府批准的稳定币发行商,他是该委员会的高级成员和小组委员会主席之一,但没有直接参与该立法工作。

一些立法者已经公开预测,有可能很快出台一项法案,为稳定币制定道路规则——这是当今加密货币市场的重要组成部分。但这样的法案需要众议院民主党人采取行动。

Himes称,主席Maxine Waters和委员会中排名靠前的共和党众议员Patrick McHenry一直在合作制定一项狭窄的、仅限稳定币的法案,预计它将为不止一种发行者建立 \"储备标准\"。[2022/7/18 2:21:06]

BitfuryCEOBrianBrooks回答:加密的重点是真正的去中心化,比特币之所以成功,是因为节点网络中有数百万的参与者,不会像Twitter、摩根大通产生中心化的问题。他认为无法达到“去中心化”这一标准的公司将被归入“历史的灰烬堆”,失去市场并被遗忘。BrianBrooks在给委员会的书面声明中暗示,去中心化的互联网将“比主要由五家大公司控制的互联网更好”:

美国国会就9000亿美元的疫情纾困计划达成协议:12月21日消息,在新冠疫情不断传播之际,美国国会领导人就一项约9000亿美元的支出计划达成了协议以提振美国经济,接下来,议员们要在很短的一段时间内审议和通过将是美国历史上最大经济纾困计划之一的法案。参议院多数党领袖Mitch McConnell、众议院议长南希·佩洛西、参议院民主党领袖查克·舒默周日宣布了达成上述协议的消息。法案文本仍在书写中,但众议院料将在周一进行表决,然后是参议院表决。根据国会议员和助手,该计划将向大多数美国人直接发放600美元,以及到3月底为止每周300美元的增补失业救济金。(金十)[2020/12/21 15:54:32]

他还表示,“加密货币政策不应仅仅考虑引入金融系统的新风险,还应考虑通过去中心化解决现有系统中的风险。”

北卡罗来纳州国会议员AnthonyGonzalez认为,议院和加密货币企业之间缺乏理解可能会导致过度监管加密货币和区块链。他在演讲中说,“我们需要合理的监管规则,我们知道这一点。我们需要立法者不是出于对未知的恐惧,不寻求理解而做出下意识的反应来进行监管。在了解加密市场之前进行监管行动中,对未知的恐惧会扼杀美国人的创造力,并使我们处于竞争劣势。”

声音 | Jake Chervinsky:不认为美国国会在短期内会有大动作:美国政府执法辩护律师Jake Chervinsky在社交平台上公布了和华盛顿有密切关系的朋友的对话。根据对话,律师的朋友表示目前无人谈论加密,他称“真的什么都没有。没有人谈论加密。加密永远不会到来”。对此,Jake Chervinsky评论道,不认为美国国会在短期内会有大动作。[2018/9/29]

众议员Maloney表示:“美国的金融体系是随着时间的推移而建立起来的,我们从每次金融危机中吸取教训,随着新的金融风险的出现进行修复和调整。从大萧条、FDIC和存款保险的创立,到2008年金融危机后的多德-弗兰克法案,我们可能不会就这些法律的每个方面都达成一致,但它们使我们的金融体系以及我们的整个经济变得更有弹性,当事情出现问题时,让消费者和投资者得到了更多的保护。”

从这个角度,她询问CoinbaseCEOAlesiaJeanneHaas,“如果Coinbase或Coinbase钱包遭到黑客入侵,或者发生未经授权的提款,Coinbase的客户要如何保护自己?客户目前有哪些保护措施?

Haas表示,coinbase拥有完善的安全体系,但用户往往会因为丢失凭据或手机和个人设备而损失资金。coinbase有第三方保险,而且会对客户进行补偿。Coinbase依然在继续研究的如何让客户的账户更安全。

企业需要一个全面的监管框架

在加密企业的角度上,高管们更关注监管的力度和具体措施,比如监管权的归属。

BitfuryCEOBrianBrooks担心美国目前的监管政策可能“迫使下一代金融技术从美国流失。”

他表示,“有些产品在其他国家/地区是合法的,但在美国不合法。”“使加密市场有风险的一件事是,消费者可能不了解一种代币和另一种代币之间的区别,因此他们可能想要多样化。加拿大、德国、新加坡、葡萄牙和其他一些地方都可以实现,但美国不行。”

他还特别指出,包括加拿大在内的其他国家已经允许比特币ETF等产品,但美国仍在禁止它们。

AlesiaHaas也在向众议员BryanSteil提问:“如果一大群客户想要购买比特币ETF,我们为什么不让他们购买?”

BrianBrooks提出了一种解决方案,在该解决方案中,加密货币和传统金融机构采用同样的方式进行监管,具体来说,“如果我是一个加密借贷平台,我可能应该受到FDIC的监管。如果我是一个加密交易平台,我可能应该受到CFTC和SEC的监管。虽然加密货币市场是一个全新的领域,但也可以用原有的方式进行监管,而非重新建立新的监管部门。

CircleCEOJeremyAllaire在发言中表示,美国有多达2000万人,全球有多达2亿人参与了数字资产市场。“今天,我们正处于互联网下一个主要基础设施层发展的关键时刻,从数据、内容和通信的互联网扩展到价值交换和经济协调的互联网,”他说。“这种发展对美国未来经济竞争力的影响怎么强调都不为过。”他表示,美国应积极推动使用美元作为“互联网的主要货币”。他警告说,正如关于稳定币的工作组报告的调查结果所强调的那样,“并非所有这些数字支付工具都是平等的——但是,出于同样的原因,并非所有这些工具都是不受监管的。”

他说,稳定币,就USDC而言,拥有流动资产和美元计价支持的稳定币“在美国受监管的银行系统的照管、保管和控制下保守地持有”。他指出,Circle还在寻求获得货币监理署的完整国家银行章程,并补充说:“我们继续优先考虑与所有相关联邦和州金融监管接触。”他说,政策框架需要支持“开放和竞争的竞争环境,并允许新技术蓬勃发展。

CoinbaseCEOAlesiaHaas则认为,政府应该在一个新的、全面的框架下监管数字资产,该框架承认支撑数字资产的独特技术创新。

其次,这个新框架的责任应该分配给一个单一的联邦监管机构。该监管机构将负责为中介机构建立注册流程。

第三,这个新框架应该有三个目标,以确保数字资产的持有者得到授权和保护:首先,通过健全和适当的披露要求提高透明度;其次,防止欺诈和市场操纵,最后,提高效率并增强市场弹性,并确保监管解决方案促进互操作性和公平竞争。

社区推出猫鼬币

听证会结束后,议院对听证会的友善态度赢得了加密社区中许多人的赞扬,除了BradSherman。这位议员一贯对加密行业持怀疑态度,在听证会上,他说,“比特币可以被以太坊、狗狗币、仓鼠币、眼镜蛇币或者猫鼬币代替。”

但实际上,MongooseCoin在他提出之前并不存在。听证会结束后数小时内,社区就在Polygon上推出了真正的猫鼬币($MONG),并在在短短几个小时内上涨了320,000%,市值达到200万美元。

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