□徐林生
近日，有网友在民政部网站留言：“现在已经是网络时代了，人民币都已经实现数字化了，请问能开放官方网上购彩方便彩民吗？”对此，中国福利彩票发行管理中心5月8日答复称，“根据《彩票管理条例》《彩票管理条例实施细则》《彩票发行销售管理办法》等相关规定，财政部负责全国的彩票监督管理工作，互联网销售属于彩票发行方式，开通互联网销售彩票须经财政部审批同意后方可组织实施。”
去年深圳数字人民币促消费活动总投入资金5.7亿元:金色财经报道，2022年，人民银行深圳中支会同地方政府、辖内运营机构，累计开展了73场数字人民币促消费活动，活动总投入资金5.7亿元。截至2022年末，深圳市累计开立数字人民币钱包2840.75万个、落地应用场景129.9万个，累计交易376.85亿元。[2023/2/17 12:13:10]
网友留言，再次把“互联网彩票”话题推到公众面前。资料显示，早在2005年，“互联网彩票”就已兴起，大到头部企业、小到创业玩家，纷纷加入这一“蓝海”，销售额从2005年1亿元，到2014年达850亿元，短短十年时间翻了850倍。与此同时，“互联网彩票”引发不少问题，争议不断，经多次行业整顿依然无果，2015年3月1日全面停售。
人行2021年调研：人民币（包括数字人民币）是投资者者最感兴趣的投资相关知识领域之一:金色财经报道，中国社会科学院国家金融与发展实验室联合发布《国民财商教育白皮书》(2022年版)，白皮书认为，我国居民对金融知识的了解程度还有很大提升空间，仍有大部分人群对基础知识掌握不足，且投资行为非理性特点突出。人民银行在2021年开展的调研显示，针对于投资相关知识问答，受访者最感兴趣的领域分别是人民币(包括数字人民币)、个人信用知识等。[2021/9/27 17:09:21]
归纳起来，当时官方禁售“互联网彩票”主要理由如下：容易放大彩票博弈特性，导致“彩迷”过度沉迷；难以堵塞未成年人购买彩票漏洞；给地方公益金分配带来难题；部分售彩机构存在“偷票”行为；导致实体彩票站大量关闭……不过，多年来，重开“互联网彩票”的声音也从未停息。
中国人民大学试点应用数字人民币:中国人民大学后勤集团消息，4月2日，数字人民币中国人民大学试点启动仪式在礼·念商店（崇德店）举行。据介绍，中国人民大学后勤集团在智慧校园建设方面积极探索、早做布局，全员共计2542人已通过中国人民银行的审核，率先试点应用数字人民币。目前，校园纪念品商店已支持数字人民币结算。近期，超市、餐饮联营单位等将逐步开通数字人民币结算渠道。[2021/4/3 19:42:51]
针对网友留言，中国福利彩票发行管理中心的回复很官方，也很巧妙。根据相关法规，重开“互联网彩票”销售属于增加彩票发行方式，此事项决策权不在中国福彩中心，而在财政部，网友显然“问错”部门了。而对网友留言所提问题，中国福彩中心则不作任何评价，似乎要给公众预留探讨空间。
一个不争的事实是，“互联网彩票”可以大大降低发行成本，提高发行效率，扩大发行规模，减少彩民“弃奖”遗憾，增加公益金收入，更好地支持社会公益事业。几年来，互联网技术迭代加快，社会已进入大数据时代，监管技术和手段不断丰富提升，可以有效应对“互联网彩票”带来的挑战。
如：通过设定单个实名认证的手机客户端每次、每周、每月购买彩票资金最高限额，可以最大限度预防“彩迷”沉迷；通过人脸识别+密码，可以防止未成年人购买彩票；利用数字区块链技术，可以杜绝“偷票”行为；按照彩民手机注册属地，可合理确定各地公益金分配比例；大势所趋之下，相信实体彩票站从业人员也可得到妥善解决。
当前，数字人民币推广全面提速，试点省市越来越多，应用场景越来越丰富。今年5月开始，江苏常熟市对行政机关单位公务员实行工资全额数字人民币发放。数字人民币日渐普及，大大降低了监管难度和风险，重开“互联网彩票”条件事实上越来越成熟。对此，有关部门应高度重视，与时俱进，适时启动有关调查研究工作，回应各方关切。人们有理由相信：数字人民币都来了，“互联网彩票”还会远吗？
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