香港特别行政区财经事务及库务局于今日正式发布《有关香港虚拟资产发展的政策宣言》，就在香港发展蓬勃的虚拟资产行业和生态圈，阐明政府的政策立场和方针。
细览《宣言》全文，注意到以下细节：
一、《宣言》使用“虚拟资产”一词，回避使用虚拟货币的表述。而虚拟资产的含义，尽管未有明确定义，但非常明确的是，与业界的理解有一定的差异，容后再述。
动态 | 南财快评：区块链不是飓风，它将是覆盖我们的一个生态环境:南方财经全媒体集团今日发表快评文章《区块链不是飓风》，文中提到，区块链是一个逐渐建设的过程。首先，区块链不是一个单打一的技术应用，如果要发挥深入社会和经济领域的实体作用，还必须人工智能、大数据、物联网等前沿信息技术的深度融合，推动集成创新和融合应用。第二，标准的制定和运行是关键。区块链标准化研究的难度在于需要多专业的互联互通、多国家的互联互通。第三、立法和司法的基础配套急需补充。区块链不是一场临时的飓风，它将是覆盖我们商务、生活、政务和法律的一个生态环境，每个人都会身处其中，我们要的是站好自己的区块链位置，拿好自己的区块链账户。?[2019/11/4]
二、《宣言》使用分布式分类帐技术(“DLT”)的表述，回避使用去中心化。
金色快评 | 央行 外管局等部委或将联手加强对数字货币交易“出海”监管:近日，中国人民银行副行长潘功胜表示，目前部分ICO、数字货币交易等涉及非法集资和非法发行证券的机构，在中国国内受到打击之后，跑到国外，未经中国政府许可，仍然对中国的居民开展业务，这是明确为非法并禁止的。他着重强调了要遏制增量风险。对一些新的互联网金融产品和业态的出现，在现有法律和政策框架中，如果不符合，那么“露头”就打。
同时，国家外汇管理局副局长陆磊7月8日在第五届金融科技外滩峰会上表示，应用区块链技术，可以轻松绕开银行，实现资金跨境流转。用各种tocken、虚拟币作为中介，先将汇款人所在地的法币转为代币，再在收款端将代币转为收款人所在地的法定货币，在事实上完成跨境支付。从监管角度，外管局目前正在推进“数字外管”建设，以此形成大数据实时监测和管理平台。
2017年9月，央行联合七部委明确将ICO界定为非法集资行为，部分机构通过将注册服务器移至国外等方式绕道监管。2018年是金融风险防范化解的攻坚之年，从年初以来对传统金融机构的罚单数和监管力度来看都是空前的。随着资管新规的出台，去除通道业务、降低杠杆率的力度进一步加大。但ICO和数字货币交易活动为机构提供了传统金融业务以外的融资途径，也为资金出境提供了便利，已成为监管的重点。从两部门领导讲话也可以看出其加强监管和打击违法违规开展ICO等业务的决心。有理由相信，为防控风险，央行、外管局等部委或将联手进一步加强对数字货币交易“出海”的监管。[2018/7/11]
三、虚拟资产仅包括以下三类：
金色快评：共识度下降及山寨币资金分流导致比特币下跌:比特币下跌源于共识度下降和山寨币资金分流。对于近期比特币连创年内新低，比特币投资人李一刀认为：基本面主要是大家对比特币的共识度下降，资金面是因为大部分资金进入了山寨币，山寨币对主流币分流太明显，我们今年募集的资金全部进山寨币了，说明主流资金没怎么进主流币，我们就是一个缩影，最后这个市场目前缺一个故事，本来EOS这个故事够大，但是主力没动静了，故事不继续讲了，很可惜，没有故事的市场比较难起来，没有故事，就没有凝聚力，也不会有散户进场接盘。[2018/6/24]
1.NFT。意味着今后在香港发行NFT会被合法化，并将纳入政府监管。
2.代币化资产的所有权，代币的价值由其标的资产决定。此前泰国出现的分时度假房产代币，以及不少香港创业项目正在探索的黄金、石油、碳排放额度，以及艺术品和收藏品、古董物件代币化均属此类。这次港府推出的“绿色债券代币化”，也是代币化资产的一种，代币价值由绿色债券决定。
3.稳定币和数码港元。稳定币是由金融机构发行的，数码港元可能是由政府授权发行的。可以拭目以待港府在哪些公链上发行数码港元，或者港府会主导单独推出一条公链？
四、虚拟资产不包括以下几类：
1.区块链项目发行的功能代币(utilitytoken)；
2.?区块链项目发行的证券代币，但是本次纳入试点的绿色债券代币化，也可以视为证券代币的一种。尽管绿色债券代币是政府主导发行的，其试点也可以乐观地视为给证券代币在香港的合法化开了一条口子。
3.稳定币和数码港元之外的任何虚拟货币，均不在合法化的范围内，这或许受到了内地监管思路的影响。
五、虚拟资产交易所的交易品种，不会包含功能代币、证券代币和其他虚拟货币。看上去只可交易NFT、代币化资产，并以合规稳定币和数码港元为对手货币。
六、对零售投资者的保护：与新加坡保护零售投资者的作法相比较，新加坡是严格限制向零售投资者发售代币，而香港是限制交易品种。由于在香港只能交易上述三种虚拟资产，其价格波动性远低于普通虚拟货币或代币，从结果上也就杜绝了散户投资者投资于虚拟货币。
总之，香港本次新政，依然是相对保守和审慎的，但为今后业界的创新，留下了一些口子，尤其是在证券代币方面。
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