本文为9月15日美SEC主席GaryGensler参加参议院银行、住宅和城市事物委员会“美国证券交易委员会的监督”听证会上对加密市场做的最新表态。
证券法的核心原则适用于证券市场的各个角落。加密市场的投资者和发行人应该从使我们的资本市场成为世界上最具流动性和创新性的相同黄金标准中受益。
在加密市场的近10000种代币中，我相信绝大多数是证券。证券法涵盖了这数千种加密证券代币的提供和销售，要求这些交易根据可用的豁免进行登记或进行。因此，我已要求SEC工作人员直接与企业家合作，让他们的代币在适当的情况下作为证券进行注册和监管。鉴于加密投资的性质，我认识到灵活地应用现有的披露要求可能是合适的。
金色午报 | 4月18日午间重要动态一览:7:00-12:00关键词：区块链应用团体标准、数字人民币、GBTC
1.上海保交所开展“区块链应用团体标准”制定。
2.“数字人民币封闭测试”登上微博热搜。
3.Nem公布升级路线图：Symbol预计于11月下旬发布。
4.加密货币分析师：比特币减半将作为历史性事件载入史册。
5.COT周报：机构空头现反扑苗头BTC价格恐要回落。
6.腾讯御见：挖矿僵尸网络NSAGluptebaMiner利用永恒之蓝漏洞传播。
7.自2月以来 GBTC-BTC的溢价已经下降了30%以上。
8.比特币再次与标普500相关性上升 未来或将受其影响。
9.比特币日内窄幅震荡，最低价为7015美元，最高价为7146美元。[2020/4/18]
稳定币具有与货币市场基金、其他证券和银行存款相似并可能与之竞争的特征。目前，它们主要用作参与加密平台的手段，或用作加密平台内部的所谓结算代币。根据它们的属性，例如这些工具是否通过关联公司或其他方式直接或间接支付利息；使用什么机制来维持价值；或者如何在加密生态系统中提供、销售和使用代币，它们可能是货币市场基金的股份或其他类型的证券。如果是这样，他们将需要注册并提供重要的投资者保护。
金色财经独家分析 区块链可以让小企业获利:在 “区块链+供应链金融创新”专题讲座上表示，国内供应链金融与区块链金融专家、中欧特聘导师、中信银行总行级培训师陈盛东表示推动区块链技术更好地在供应链金融领域服务，真正实现为各行业提供高效率和成本节约。金色财经独家分析，区块链对于单纯的数字处理，在金融上具有天然的应用场景。其“去信任化”的特点，可以剔除金融中介机构，将各个中介环节的价值节省下来，提高企业受益，区块链的应用可以解决小企业融资难的问题。但目前，技术的应用还属于实验阶段，陈盛东也指出了这一点。小企业融资还比较困难，金融资源依然被大机构掌控，区块链改变金融供应链，仍需时间。[2018/4/11]
鉴于大多数加密代币都是证券，因此许多加密中介——无论他们称自己为中心化还是去中心化——都在进行证券交易，并且必须以某种身份在SEC注册。我已经要求员工与加密中介合作，以确保他们注册他们的每一项职能——交易所、经纪自营商、托管服务等——这可能导致他们将职能分解为单独的法律实体，以减轻利益冲突并增强投资者保护。
金色财经讯:9月15日，OKEx发布新公告，公告指出：BTC、LTC合约指数从9月30日后暂停采用OKCoin币行、Huobi、BTC China三家平台的价格数据做指数；BTC、LTC合约指数从9月30日后的合约新增bitfinex、Kraken平台的价格数据做指数。[2017/9/15]
我还要求员工与在其他监管良好的市场开展业务并希望进入加密市场的公司合作。这些传统金融中介机构表示有兴趣为加密市场的投资者提供服务，并遵守经过时间考验的投资者保护规则。现有的加密安全中介机构也需要遵守投资者保护规则。我们资本市场中的所有中介机构都应该在公平的竞争环境中竞争并遵守规定。
正如我之前所说，少数代币可能是非证券加密代币，尽管它们可能代表加密市场总价值的很大一部分。因此，我已要求工作人员在注册加密证券中介时推荐一种途径，以允许加密证券和非证券加密代币相互交易。就加密中介机构可能需要在SEC和商品期货交易委员会(CFTC)进行注册的情况而言，我注意到我们目前在经纪自营商领域和基金咨询领域拥有双重注册。
我期待与国会就与加密市场相关的各种立法举措进行合作，同时保持我们目前拥有的强大权力。让我们确保我们不会无意中破坏100万亿美元资本市场的证券法。证券法使我们的资本市场成为全世界羡慕的对象。
Gensler在听证会后的发布会上表示，允许持有者“质押”其PoS代币的加密货币和中介机构可能会通过Howey测试。.....如果像加密货币交易所这样的中介机构向其客户提供质押服务，那么它“看起来与借贷非常相似——只是标签有所改变。”
注：Howey测试被法院用来确定一个资产是否为证券，此次听证会恰逢以太坊转向PoS，这意味着PoS的以太币可能会触发美国证券法。但Gensler在评论质押和PoS代币时没有特别提到以太坊。
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