2022年6月2日，关于基于分布式账本技术的市场基础设施试点制度的(EU)2022/858条例在欧盟官方公报上发布。该法规旨在消除以加密资产形式发行、交易和交易后金融工具的监管障碍，并确保欧盟监管机构在多边交易设施和分布式账本技术应用方面获得经验，结算系统。这是欧盟委员会于2020年9月24日通过的数字金融一揽子计划中宣布的三项立法举措的第一个实施。?
欧洲机构对金融科技和分布式账本技术的看法
该条例强调，欧盟在促进金融部门采用变革性技术方面具有政策利益。就此而言，该条例的序言明确指出，虽然许多加密资产可能不属于当前欧盟金融服务立法的范围，但许多其他加密资产确实符合欧盟法律规定的金融工具的条件。因此，一整套欧盟金融服务立法现在已经适用于开展与此类加密资产相关活动的发行人和公司。
欧盟委员会将于2023年一季度提出数字欧元相关法律框架:9月29日消息，欧洲央行（ECB）发布《数字欧元调查阶段取得的进展》，在关于用于验证交易的转账机制的设计时，欧洲央行表示，欧元系统将进一步探索数字欧元的解决方案，其中交易将在网上进行，并由第三方验证，理事会还批准继续探索用于离线支付的点对点验证解决方案。
在引入数字欧元之前，还需要采取一些措施，在2023年第一季度，欧盟委员会将提出一项建立数字欧元的法律框架，下一步的设计必须在结算模式、分配模式、中介机构的作用以及筹 /注资等方面做出决定，理事会将在2023年秋季决定是否开始进入实现阶段，以开发和测试数字欧元的技术解决方案和业务安排。
此前7月份消息，欧洲央行表示，预计在2023年秋季完成数字欧元项目的调查阶段。8月份消息，欧洲央行管委Olli Rehn表示，欧洲央行将于明年10月结束调查后决定是否建立数字欧元。[2022/9/29 6:01:39]
为了促进其发展，以及总体上DLT的发展，同时保持对投资者、市场完整性、金融稳定性和透明度的高水平保护，欧洲机构已采用该条例，为基于DLT的市场基础设施建立试点制度。
金融时报：欧盟拟议的加密法规将把加密行业分成三种不同形式:5月18日消息，据英国《金融时报》披露，欧盟拟议的加密法规《加密资产欧盟市场法》（EU Markets in Crypto-Assets Act）将把行业分成三种不同形式，分别是：
1、NFT（或虚拟工具）
2、Stablecoin，其价值需要与现实世界的资产挂钩
3、数字货币（digital currencies），始终代表硬通货的固定汇率
其中，数字货币只能由已经获得许可的银行或金融科技公司发行，Stablecoin 发行方必须满足储备金最低水平要求。据了解，欧盟是第一个提出具体加密监管框架的国际组织，但某些成员国已经制定了针对 Token 和加密货币的特殊立法，但在多国层面并没有就此达成一致。[2022/5/18 3:26:05]
基于分布式账本技术的市场基础设施试点制度
动态 | 立陶宛证券通证平台启动国内首例欧盟标准STO:据CoinTime 报道，格林尼治时间11月8日14：00，欧盟成员国立陶宛国内首个合规STO正式上线。该STO是由一家名为DESICO的公司进行的，发布的该平台的证券通证。该公司的CEO Laimonas Noreika称，持有该平台证券通证的投资者有权获得平台收入，此举完全符合欧盟法律合规标准，满足KYC和AML等要求，今后可以为用户提供的相同商业模式。他同时表示，该公司已经获得了自己的金融经纪牌照，现在可以通过提供符合欧盟规定的证券通证实现风险投资和中小企业融资的民主化。[2018/11/8]
该法规为符合金融工具资格的加密资产交易的交易和结算制定了一个实验性的法律框架。在这里，它区分了：
：DLT多边交易设施：只允许交易DLT金融工具的多边交易设施；
(二）：DLT结算系统：以DLT金融工具进行交易以付款或交割进行结算的结算系统；
：DLT交易和结算系统：DLT市场基础设施，结合了上述两种基础设施提供的服务。
在此类前提下，该条例对DLT多边交易设施和结算系统及其运营商提出了要求，涉及：
l?为DLT市场基础设施的运营授予特定授权和豁免；
l?DLT市场基础设施的管理和监督；
l?DLT市场基础设施运营商、主管当局和?欧洲证券和市场管理局ESMA之间的合作。
该条例设计的试点制度将于2023年3月23日全面生效，而ESMA将致力于起草所需的指导方针。
数字金融一揽子计划中的其他欧盟立法举措
该法规只是欧盟在2020年在其数字金融一揽子计划中宣布的影响与加密资产相关活动的更全面的立法举措的一部分。
欧洲立法机构目前正在讨论可能在2023年之前获得批准的两种不同的法规提案：
加密资产市场监管(scMiCA???)提案，旨在监管?不?符合欧盟法律金融工具资格的加密资产；
金融部门数字运营弹性条例(scDORA)的?提案，该条例将对金融部门?运营实体和提供信息和通信技术相关服务的关键第三方的网络和信息系统的安全性提出统一要求.
展望
欧洲机构已采取措施建立一个创新的监管框架，该框架考虑到DLT和加密资产等技术发展，以提高欧盟在金融和技术领域的竞争力。
欧盟实施数字金融一揽子计划是通过创建数字单一市场使欧洲企业和公民能够充分利用技术创新来重振其在多个领域的作用的更广泛尝试的一部分。
欧盟委员会关于塑造欧洲数字未来的沟通??以及关于欧盟人工智能监管框架的提议进一步表明欧盟专注于建立与技术创新保持同步的法律框架。这也适用于DLT和加密资产。
2026年，欧盟委员会将被要求评估该试点制度的有效性，该制度可能会扩展、修改或永久化。
如果这项努力取得成果，金融部门的公司可能能够投资于DLT研发，并将这些努力用于更清晰的监管环境。?
原文：https://www.natlawreview.com/article/eu-adopts-pilot-regime-market-infrastructures-based-blockchain-and-other-dlts
译文：Willis
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