2021年珠海市《政府工作报告》指出，争取数字人民币在跨境场景试点使用。前不久，中国人民银行数字货币研究所、跨境银行间支付清算有限责任公司、环球银行金融电信协会等机构合资成立金融网关信息服务有限公司。
业内人士表示，这是数字人民币尝试跨境应用的表现。当前数字人民币跨境应用尚处于早期阶段，还面临监管协同、技术等方面挑战，商业层面如何落地也需进一步探索。
瞄准跨境应用
经济参考报：加强数字人民币试点应用的制度建设:4月14日消息，经济参考报发文《多管齐下深化数字人民币试点应用》称，近日，中国人民银行公布第三批数字人民币试点地区，增加天津、重庆、广州、福州、厦门和浙江省承办亚运会的6个城市作为试点城市。从2014年着手研发到目前形成多个地区试点格局，以及数字人民币App（试点版）上线，数字人民币渐成蔚然之势。截至2021年底，数字人民币试点场景超过808.5万个，累计开立个人钱包2.6亿个，交易金额875.7亿元。 下一步，建议从四个方面采取措施深化数字人民币试点应用，让数字人民币触手可及，让更多的消费者会用、爱用。第一，加强数字人民币试点应用的制度建设。第二，调动各方参与数字人民币场景建设的积极性。第三，推动地方政府采取更有力的支持措施。第四，加大数字人民币知识的宣传与普及。[2022/4/14 14:23:33]
2月2日，珠海市市长姚奕生在作政府工作报告时指出，做大做强粤澳跨境金融合作示范区，争取数字人民币在跨境场景试点使用。
姚谦：数字人民币不是监控工具:5月30日消息，中国人民银行数字货币研究所前所长姚谦在北京国际金融论坛的一个小组讨论中表示，中国开始发展数字人民币，以应对日益流行的私人支付平台的影响，数字人民币不是监控工具，监控公民的支付从来都不是中国开发数字人民币的动机。（彭博社）[2021/5/30 22:57:03]
1月16日，中国人民银行清算总中心、数研所、CIPS、SWIFT、中国支付清算协会合资成立金融网关公司。其中，SWIFT持股55%，中国人民银行清算总中心持股34%，CIPS持股5%，中国支付清算协会、数研所分别持股3%。
商务部：在京津冀、长三角、粤港澳大湾区及中西部具备条件的试点地区开展数字人民币试点:商务部发布关于印发全面深化服务贸易创新发展试点总体方案的通知。在“全面深化服务贸易创新发展试点任务、具体举措及责任分工”部分提出：在京津冀、长三角、粤港澳大湾区及中西部具备条件的试点地区开展数字人民币试点。人民银行制订政策保障措施；先由深圳、成都、苏州、雄安新区等地及未来冬奥场景相关部门协助推进，后续视情扩大到其他地区。[2020/8/14]
据了解，CIPS是一个独立支付系统，旨在整合现有人民币跨境支付结算渠道和资源，提高跨境清算效率，满足人民币国际化的需求。而SWIFT是一个多币种的电文处理系统，是国际清算体系中的电讯通道，二者在人民币跨境支付中起着重要作用。如今携手成立金融网关公司，为数字人民币跨境支付带来一定想象空间。
“近期关于数字人民币跨境应用的消息频传，释放了两大信号：一是数字人民币的使用场景将得到大幅拓展；二是数字人民币的推广离不开人民币国际化进程。”金融科技专家苏筱芮认为。
结合目前国内试点情况，苏筱芮预计，数字人民币跨境支付将在基础金融、小额零售场景率先得到应用。
机遇挑战并存
“内地与中国港澳地区之间，未来中国与东南亚国家之间，或许是相对理想的前期试点方向。”中南财经政法大学数字经济研究院高级研究员金天表示，未来数字人民币的跨境应用试点和应用场景将得到丰富。
业内人士表示，中短期来看，跨境应用对金融基础设施的跨境便利性、可得性、覆盖范围等提出较高要求，同时还需克服监管协同、技术、宣传推广等方面问题。
“实现数字人民币跨境支付，需要满足海外结算体系、监管政策的合规性要求。”光源资本执行董事李正伟表示，数字人民币跨境支付尚处于早期阶段。此外，数字人民币如何在商业领域落地，也需要进一步探索。
上海浦东改革与发展研究院金融研究室主任刘斌认为，技术方面也是一大挑战。“目前数字人民币并未完全使用区块链技术，而国外多数央行推广数字货币均基于区块链技术，若要实现跨境应用，如何与国外数字货币标准体系兼容是一个问题。此外，跨境应用还需在国外搭建数字人民币清结算体系，推广数字人民币钱包。”
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