本文来源：华夏时报，作者：王永菲、冉学东
区块链在新型社会治理中扮演着举足轻重的作用。
今年许多出现的社会问题令人咂舌，比如双十一诸多知名带货主播直播数据、卖货数据造假还卖假货，圆通内鬼泄漏“40万条客户私人信息以及今年的疫情防控等社会问题的治理，都在要求决策层用好信息化手段，以便更好感知社会态势、畅通沟通渠道、辅助决策实施。构建“智治”模式，实现信息数据的共享，将物联网、云技术、区块链等技术融入社会治理之中，服务于新时代社会治理。
区块链为新型社会治理提出新思路
2020年11月24日，十二届全国人大常委会副秘书长、法律委员会副主任委员李连宁在第十届中国国际警用装备博览会高峰论坛之“区块链与新型社会治理”探讨了关于私人隐私泄漏相关问题。
鲍威尔：不会支持发行供个人使用的央行数字货币:金色财经报道，美联储主席鲍威尔表示，我们不会支持发行供个人使用的央行数字货币。如果我们确实拥有央行数字货币，它将由银行进行中介。[2023/6/22 21:52:52]
他指出，在互联网时代私人隐私泄露问题日趋严重的情况下，电信愈发猖狂。《数据安全法》和《个人信息保护法》呼之欲出。区块链可以在数据不移动的情况下可实现数据的开放共享和可信安全交易，这个技术实现路径不仅能够从根本上打消数据责任主体的顾虑，更有助于推动形成新的社会治理能力和治理手段。
同时，他还肯定了湖南省娄底市利用区块链构建城市级的数据基础服务平台，并利用这个平台，支撑起了反电信等多个社会治理应用，创造性地形成了“一平台多应用”的娄底模式。
美国参议员提出法案禁止美联储直接向个人发行CBDC并与私营部门竞争:金色财经报道，美国参议员特德-克鲁兹提出立法，禁止美联储直接向个人发行中央银行数字货币（CBDC）并与私营部门竞争。该立法禁止美联储开发直接面向消费者的CBDC，该CBDC 可被联邦政府用作金融监督工具。这位参议员认为，央行数字货币（CBDC）必须坚持三个基本原则：保护金融隐私、保持美元主导地位和培育创新。未能做到这一点的 CBDC 可能使像美联储这样的实体能够动员自己进入零售银行，收集用户的个人身份信息，并无限期地跟踪他们的交易。
这位参议员指出，与比特币等去中心化数字货币不同，CBDC 由政府实体发行和支持，并在集中的、许可的区块链上进行交易，这种 CBDC 模型不仅可以集中美国人的财务信息，使其容易受到攻击，还可以用作美国人私人交易的直接监控工具。[2022/4/2 13:59:45]
通过近两年众多区块链社会治理场景落地应用可以看出，区块链可以提升社会治理智能化水平。区块链中的共识机制、智能合约，能够打造透明可信任、高效低成本的应用场景，构建实时互联、数据共享、联动协同的智能化机制，从而优化政务服务、城市管理、应急保障的流程，提升治理效能；区块链可以助推社会治理精细化。数字时代，社会治理须透过海量数据发现真问题。区块链还将推动社会治理法治化。在司法、执法等领域，区块链技术与实际工作具有深度融合的广阔空间。比如，运用区块链电子存证，解决电子数据“取证难、示证难、认证难、存证难”等问题。
比尔·盖茨：个人不要投资比特币，除非你的名字出现在富豪榜上:金色财经报道，微软联合创始人比尔·盖茨（Bill Gates）警告个人不要投资比特币，除非他们的名字出现在福布斯富豪榜上。他指出加密货币的高波动性和去中心化系统，称比特币的价值可能会受到特斯拉和SpaceX首席执行官Elon Musk的推文这样简单事情的影响。
比尔盖茨表示，马斯克有很多钱，而且他非常老练，所以我不担心他的比特币会随机上涨或下跌。我确实认为，陷入这种狂热的人可能没有那么多闲钱乱花，所以我不看好比特币。如果你的钱比马斯克少，你也许应该小心谨慎。
同时，这位微软联合创始人对加密货币给予了高度评价，强调在资助贫困国家方面，数字货币是一件好事。（sputnik news）[2022/3/12 13:52:12]
面对社会治理问题，国家信息中心原党委书记、常务副主任、数聚湾区大数据研究院理事长杜平在上述会议中强调，区块链用来助力现代社会治理的推广应用已经初步显现明显潜力和发展远景，只有更合理、有效运用区块链等新技术，才能更好地完成创新社会治理的重要任务。
个人理财专家Suze Orman：我喜欢比特币:美国个人理财专家Suze Orman在接受采访时称自己喜欢比特币。她每月都会就如何投资比特币提供一些建议，并指出她更喜欢通过支付巨头PayPal的加密服务购买比特币，因为这很便捷。Orman称：“我喜欢比特币本身，而且有很多公司在投资它。但我不喜欢比特币作为一种货币或者用比特币去买东西。我喜欢它作为一种可能取代黄金的投资。”
Orman进一步透露：“我个人通过Microstrategy涉足投资比特币。去年6月，我以每股125美元左右的价格买入了Microstrategy股票。”自去年8月以来，Microstrategy一直在购买比特币。截至3月5日，该公司持有约91064枚比特币。Orman随后给出了一些关于加密货币投资的建议，并对投资比特币的风险提出了警告。（Bitcoin.com）[2021/3/7 18:22:10]
杜平列举了区块链在社会治理领域的三个方向，一是通过对交通能源运行数据、药品食品质量数据、点危化品生产和物流数据、重点景区旅游高峰人流车流数据、电商送货员工送货数据等进行区块链化。可以更加精准、快捷地对有可能导致社会不稳定的隐患，特别是苗头性倾向性问题进行存证及溯源式监督，帮助政府有关部门将服务和监管提前，加强社会隐患源头管理以及社会治理危机预测预警管理。
动态 | 日本区块链协会提议：在虚拟货币服务提供商之间共享个人信息，以应对FATF新规:日本区块链协会（JBA）于7月9日召开定期会议，该协会信任代表理事、bitFlyer总裁加纳裕三总结了6月末与G20峰会同期召开的V20会议的相关情况。在V20会议中，各国参会者均就如何应对FATF新规提出了建议，并进行了深入讨论。加纳裕三作为JBA代表，亦提出了应对“旅行条款（Travel Rule）”的措施，并获得了其他与会者的认可。加纳裕三提出，可将个人信息置换成哈希数据，然后由接收方的VASP（虚拟货币服务提供商）对照发送方的个人信息，这一方法同时适用于欧盟通用数据保护条例（GDPR）和FATF规定，因而得到了大家的认可。[2019/7/10]
“二是利用区块链特有的可编程、不可篡改和非对称加密传输以及分布式节点共识协议等技术优势，在构建有关电子政务服务和专业性电子监督监管平台，当然也包括各类社会综合治理数字化平台时，可以基于区块链底层技术架构来运用大数据分析、人工智能、分布式存储等技术，促进有效克服社会治理多元主体之间信息堵塞、信息烟囱、数据传输不同步以及数据结构不兼容等问题，助力与社会治理相关的各类数据安全可信地流通、交换和共享。同时，也可以用于涉及法庭判决、执法记录、行政处罚、公证文书、知识产权证明、政府资产交易记录等电子文档进行确权和存证，确保社会治理过程中对各相关主体奖罚分明，验证有据。”杜平指出。
杜平继续强调，第三点是发挥区块链社群共识机制和Token激励机制的积极作用，引导和支持各类社会治理主体发起和设立各类链论坛、链社区、链平台，鼓励并调动全社会参与社会治理的主动性积极性，并且共享社会公平、公正、公开带来的社会正能量和社会平安成果。同时，通过重塑全社会信用体系及其社会治理新机制，使得各参与者可以为所提供的可量化、可信贡献实现价值增值，促进数字经济带来的社会财富，得到合理公平分配。
区块链社会治理的典型
除了企业应用层以及社会管理部门利用区块链进行社会治理外，湖南省娄底市利用区块链技术打着脱贫攻坚的硬仗。
浙江大学区块链研究中心常务副主任蔡亮在接受采访时表示，目前区块链发展潜力最大的落地场景是政府数据利用区块链技术进行共享协调，在数据物理分散的情况下，让数据在链上有逻辑性的共享。我国政务领域已经有了非常好的区块链应用实践，例如，基于区块链技术打造的城市数据基础服务平台，在湖南省娄底率先试点，利用区块链构建城市级的数据基础服务平台，并利用平台支撑起了反电信、社会治理预警等多个社会治理应用，创造性地形成了“一平台多应用”的娄底模式，有利于打破“数据孤岛”，促进跨部门、跨区域、跨层级数据的可信、安全、高效共享，构建城市信用基础设施，助推社会治理现代化。城市数据基础服务平台迄今已与娄底市的21个政府部门实现数据联通，对接数据超过1亿条。有利于打破“数据孤岛”，促进跨部门、跨区域、跨层级数据的可信、安全、高效共享，构建城市信用基础设施，助推社会治理现代化。
关于区块链技术的发展，蔡亮在接受采访时补充道，今年10月，美国白宫发布《关键与新兴技术国家战略》旨在促进和保护美国在尖端科技领域的竞争优势。《战略》列出了20项“关键与新兴技术”清单，其中，区块链技术被列为美国国家安全技术，对此他强调，从那天起，区块链技术上的拿来主义就不再可行，区块链核心技术自主可控，底层技术百分百自主可控，逐步建立全球最大的区块链生态，在新兴领域强化我国自身的竞争力迫在眉睫。
区块链技术构建社会治理新模式值得肯定，不过区块链等最新科技成果，在应用初期难免出现不成熟、不规范的问题。这要求监管以及标准制定机构进一步加强区块链等技术的基础理论和标准体系研究，制定专门法规，为新技术的应用和发展提供指引。完善与电子数据相关的法律法规，有助于更好厘清开放共享的边界，明确数据产生、使用、流转、存储等环节和主体的权利义务，实现数据开放、隐私保护和数据安全之间的平衡，进而促进科技与社会治理的深度融合。
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