“现在该是美国开始认真考虑如何设计美元数字版本的时候了，否则就有可能失去将其“核心价值”带入货币未来的机会。”这实质上就是美国商品期货交易委员会前主席J.ChristopherGiancarlo想要表达的。
本周五，数字美元基金会与全球咨询公司埃森哲共同打造的数字美元项目发布了第一份“白皮书”。该白皮书长达30页，详细介绍了一种CBDC的潜在应用。该项目联合创始人包括CFTC前主席ChristopherGiancarlo以及CFTC前金融科技办公室负责人DanielGorfine等。
美联储副主席：创建数字美元可能需要5年时间:金色财经报道，美联储副主席布雷纳德(Lael Brainard)表示，美国创建数字美元可能需要长达五年的时间，她称设置必要的安全功能和设计功能可能需要五年时间。此外，布雷纳德透露，希望数字美元不要有计息功能，并称美联储正在考虑对数字美元持有量设置上限，以鼓励客户仅将其用于支付，而不是将其作为个人或企业存入资金的安全资产。
布雷纳德在最近宣誓就任美联储副主席职务后的首次证词中告诉众议院金融服务委员会，美联储仍在研究这个问题，在白宫和国会批准之前不会采取行动，在通过授权法律之前，这本身可能会增加相当长的辩论时间。（CoinDesk）[2022/5/27 3:44:52]
数字美元项目和白皮书的宗旨
美联储理事：数字美元的潜力在于对包括稳定币在内的更高效系统的补充:5月27日消息，美联储理事布雷纳德表示，与其他国家的央行相比，我们可能会发现自己在创新方面处于劣势。已经有大批年轻消费者转向移动支付应用。分散的支付系统将会带来高昂代价，我认为数字美元的潜力在于对包括稳定币在内的更高效系统的补充。[2022/5/27 3:44:13]
这份白皮书详细介绍了数字美元是什么以及它要推动的某些核心原则。
数字美元项目的创始人之一，CFTC金融科技办公室现任负责人丹尼尔·高芬告诉Cointelegraph：“我们一直试图通过数字美元项目来推动有关的行动，而这份白皮书便是朝着这个方向迈出的关键一步。”
火币研究院：数字美元白皮书提出使用分布式账本技术:3月份参众议院提出数字美元提案，近期数字美元基金会则正式发表长达50页的关于数字美元设计的白皮书，火币研究院对此表示，说明美国国内对数字美元的态度愈加积极。相比3月份的提案，这次的白皮书主要的不同在于明确提到数字美元要应用分布式账本和共识机制，基于token来构建。此外，其整体设计思路与DCEP比较相似，运用了双层运营架构，强调平衡用户隐私和监管透明性。[2020/6/2]
这份新的白皮书表达了Gorfine以及Giancarlo一直以来对与传统金融机构以及包括现金和自动清算所技术在内的现有支付机制一起运行数字美元的兴趣。
测试所有新技术
该白皮书列出了一系列令人印象深刻的数字美元用例，例如，美国和墨西哥之间庞大的汇款通道。该项目还希望将来的试验计划可以将这些用例作为单独的部分进行测试：
“通过与利益相关者，公共部门和我们的咨询小组合作，我们打算进一步完善这些用例，并确定可能的试点项目以测试相关的价值假设，并为设计决策提供依据。”
Gorfine在谈到项目试点时指出，对数字货币将有望简化的各种任务进行细分，这是非常重要的。
“项目试点可以以不同的片段或形式进行。您可以想象，例如，探索代币化及其对金融包容性的影响。您可以分别查看政府的福利计划实施情况以及如何向个别受助人进行支付。”
权衡中心化和隐私问题
由于希望在现有监管范围内开展工作，该项目明确地表示并未试图颠覆美国当前的货币体系。白皮书多次提及维护由美联储流向金融机构，然后再到公众的货币模式：
“数字美元将通过现有两层体系结构进行分配。”
尽管最近的一些立法提案提出使消费者直接访问美联储账户，但Gorfine解释说，“数字美元计划”的拟议结构一部分上为了下放权力：
“主要依靠私营部门以及受监管的银行和汇款者似乎是一种更好的方法。只有存在尚待解决的差距和问题时，公共解决方案才有意义。如果您思考一下美联储的发展方式，那就是它一直以来都在试图分散联邦银行系统和相关政策决策的权力。”
该白皮书还要求所有数字美元在现有的“了解您的客户”或“反”要求下运行。同时，白皮书和该项目的创始人都将隐私作为首要考虑因素。这个主题仍有待确定，具体取决于美国第四修正案以及未来的立法。
“这是一个非常广阔且重要的领域。最终，这些都是政府需要做出的政策选择。”Gorfine在讲到隐私时说。“我认为我们在白皮书中描述的是一种通过锚定美元以及类似于实物现金的模型。”
COVID-19大流行引起了很多关于如何重新构建金融系统以提高响应速度的讨论，其中包括一些要求使用数字美元的法案。
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