来源：加密谷Live
作者：AislinnKeely
翻译：ZoeZhou??
2019年，数十种有关数字货币和区块链政策的法案被引入美国国会。这些法案可能于2020年在国会得到进展。
尽管美国即将迎来2020年总统和国会大选，但可能会有更多的提案在美国国会中提出，其中一些提案可能会引发进一步的对话。
目前，《研究法案》最有可能获得通过，但政策倡导者表示，议员们仍在考虑加密行业对于全球市场的影响。
2019年，美国众议院通过了一系列关于加密和区块链相关法案。尽管在Facebook发布Libra白皮书之后，人们对建立一个监管框架越来越有兴趣，但政策倡导者表示他们预计2020年监管政策不会有太大变化。
观点：比特币的隐含波动率在美国大选前上升:Skew数据显示，过去三天，加密货币一个月的隐含波动率已升至两周高点59%。Stack Funds联合创始人Matthew Dibb表示，比特币的价格将对(周二)美国大选的结果非常敏感。我们预计未来几天这种加密货币的交易将出现波动，这一点在期权市场的近期限隐含波动中得到了反映。[2020/11/3 11:33:14]
数字货币中心已经确认至少27个关于加密和区块链的法案于2019年在众议院提出。在2019年最后几个月中也很多法案已经提上日程。大部分法案已经提交给相关委员会，另外两个《金融科技保护法案》和《打击非法网络及侦察(FIND)交易法案》已经提交给参议院。
政策倡导者说这两项法案都是《研究法案》，更容易在两院推进。《金融科技保护法案》将设立一个打击恐怖主义和非法融资的特别工作组，并奖励因使用加密技术而获取的恐怖主义定罪信息。类似地，《打击非法网络及侦察(FIND)交易法案》将创建一个审查数字货币如何运用于性贩卖和*****贩运的工作组。
声音 | 外媒：越来越多美国大学教授并提供区块链技术课程:随着区块链逐渐深入世界经济，越来越多的美国大学正在教授该技术，提供更多课程并扩展交付方式。为了让学生为这个不断发展的市场做好准备，提供区块链教育的大学比以往任何时候都要多。不仅课程设置不断扩展，而且创新计划，学生俱乐部和研究中心也在生根。领英（LinkedIn）的一项研究将区块链称为今年最需要的工作技能。熟悉区块链还可以增强雇主需要的其他技能，例如分析推理，云计算和人工智能。Coinbase的2019年加密货币领导者研究调查发现，超过一半的学校提供至少一门课程，比前一年增加了14%，这些课程的招生人数翻了一番。此外，这些课程不再局限于计算机科学部门。[2020/2/14]
分析 | 加密货币和区块链相关课程在美国大学非常受欢迎:据bitcoinist报道，最近一项调查结果显示，加密货币和区块链相关课程在美国大学非常受欢迎。在接受调查的美国大学本科生中，9%已经参加过区块链相关的课程，而想要参加的学生比例达26%。虽然部分学校已经开设相关课程，但尚无法满足学生的需求。[2018/9/15]
选举年的影响
政策倡导者认为这类立法可能会在2020年出现变化，不会出现更具体、更有意义的政策。除了美国国会本身面临新一轮选举之外，华盛顿的总统竞选活动也很可能会消耗两院人员的大部分精力。
区块链协会执行董事KristinSmith表示在选举年的背景下，美国国会席位的更替将成为人们关注的焦点，因此立法进程不会有太大突破。不过，这并不是对话暂停的原因。
她说:“我认为，新的加密领域相关立法在2020年通过的可能性相对较小。可能会有一些小的研究法案或一些小的倡议出现，但这并不意味着它们不值得研究和辩论，因为这将为下届美国国会奠定基础。”
动态 | 美国大型托管银行State Street正寻求利用区块链简化证券借贷业务:据Coindesk消息，美国美国大型托管银行State Street（道富银行）正寻求利用区块链简化证券借贷业务。具体方式是使用分布式总账技术（DLT），简化借贷流程和减少人员参加。[2018/8/8]
此外，她还预计参议院今年会出台一些措施，不过细节仍不明确。
她说:“我们还不完全确定各国领导人将会是谁。但我们已经与许多政府机构进行交谈，了解到有一些事情正在进行中，比如可能会对众议院的《代币分类法案》进行修改。
审议中的法案
《区块链监管确定性法案》是正在审议的法案之一，该法案得到了代表两党的美国众议员TomEmmer和DarrenSoto的支持。
外媒：一艘销往中国的美国大豆船货首次使用区块链技术:据路透社报道，交易参与人士表示，一艘运往中国的美国大豆船货成为第一笔完全通过区块链完成的农产品贸易。报道指出，路易达孚、山东渤海实业股份有限公司、荷兰国际集团、法国兴业银行、荷兰银行参与了这笔贸易。此项贸易中，销售合同、信用证以及各项凭证都在Easy Trading Connect(ETC)平台以数字化方式进行。“我们注意到效率有极大的提升......远超过我们的预期，”路易达孚贸易业务全球主管Robert Serpollet表示，并称花在文件及数据处理上的时间压缩了五倍。[2018/1/22]
数字货币研究和教育机构货币中心(CoinCenter)的通讯主管NeerajAgrawal表示，该公司对该法案特别感兴趣。该法案将为非托管加密实体创造一个按照国家许可要求而建立的安全港。该法案已经被提交给了众议院金融服务委员会和众议院司法委员会。
政策倡导者将继续推动《代币分类法案》的通过。有多个消息来源指出，众议院有望持续推进该法案。Smith说，虽然势头不大，但推进法案通过仍然是区块链协会在未来一年的首要任务。
经过修改的1933年《证券法》和1934年《证券交易法》将数字货币排除在传统安全资产之外。然而，监管机构表示证券法已经具备应对数字革命的条件，因为它们是“技术不可知论者”。
尽管选举年的刺激令华盛顿的政府机构放慢了脚步，但Smith表示，至少有一项法案可能会进一步推进。
Smith说:“已经提出的《TheManagedStablecoinsAreSecuritiesAct》确实有机会通过众议院金融服务委员会的审议。因此，我们将继续与该法案有关的部门合作，以确保措辞更加严谨，不会超出法案的预期范围。”
去年11月底，美国众议员SylviaGarcia(D-TX)?提出了《TheManagedStablecoinsAreSecuritiesAct》。Garcia在宣布该法案的声明中明确提及Libra，称Libra和其他管理稳定币显然是现行法律规定的证券。澄清这些数字资产的监管结构可以保护消费者，并确保政府进行适当的监督。
未提交表决的法案
此外，在华盛顿还有一项未提交表决的法案。
备受关注的《加密货币法案(2020年)》于2019年由美国众议员PaulGosar以草案形式提出。该法案将进一步界定商品期货交易委员会(CFTC)和证券交易委员会(SEC)等机构的监管权力，并将不同的数字货币划分为各个监管机构职权范围内的不同类别。
多个消息来源称，华盛顿并没有认真对待该法案。Smith说，这是因为推动该法案的力量不属于相关委员会，也不像其他法案那样显示出对职权的理解。
她说：“无论如何，我们都不认为这是一个严肃的立法提案。参与起草法案的人不在相关委员会，也没有相关的专业知识。我们不支持推进这份法案。所以我无法想象它能在议会里走得更远，并且除了承认它的存在，并为它提供资源，我也不会为该法案做出其他努力。”
基于政策的框架
这就引出了议员教育的问题。FSVector的合伙人JohnCollins表示，议员教育仍是美国国会的一个问题。
他说:“仍然需要对议员进行关于技术和商业模式的教育，但随着一切都在迅速变化，通过基于原则的框架来考虑这些发展将使每个创新者、消费者和监管者从中受益。“”基于原则的框架”是指审视行业需求和风险，通过立法可以减轻相关风险，同时为技术增长留下空间。
“无论技术可能带来什么，我们要建立一个框架来处理这些问题。否则，你将会无法适应的规则而告终。结果是，创新可能会减弱，不法分子可能会发现漏洞。因此，最终没有人会幸免于难。”
CFTC主席HeathTarbert去年10月在哈佛大学演讲中提到，这样的框架是“灵活且广泛适用的”。
一些观察人士说，很多立法是保守的，而不是基于原则的，尤其是在Libra事件之后。但Smith表示，实际情况并非完全如此。
Smith表示虽然《ManagedStableCoinsareSecuritiesAct》显然是对Libra事件的回应，但该行业整体上也出现相应措施。
“我认为在别人看来这是一项新技术,它并不完全符合现有的监管结构，而且我们确实需要美国国会介入,至少为不同政府机构如何互动提供一个总体框架。”
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