2019年7月，德国联邦政府公布了实施《欧盟第4号指令修订》的政府草案。从现在开始，包括证券代币和加密货币在内的“加密资产”已被纳入德国法律——《德国银行法》将其视为金融工具。与此同时，所有为投资者管理数字密钥的公司，如钱包运营商，现在都要接受BaFin的监管。
德国商业银行提交加密托管许可证申请:金色财经报道，德国商业银行宣布申请该国联邦金融监管局 (BaFin) 的加密货币托管业务许可证。?德国商业银行的代表表示，该银行“于 2022 年第一季度申请了加密货币托管许可证”，事实上，当局向希望为客户存储数字货币并进行交易的金融机构授予 BaFin 许可证。自 2020 年 1 月 1 日起，该许可证对于与比特币 ( BTC?) 和以太坊 (?ETH?)等加密货币开展业务是强制性的。（finbold）[2022/4/21 14:37:20]
经修订的反指令将于2020年1月1日在德国生效。一些关键的变化影响了《德国银行法和支付监管服务法》与加密货币的关系。
德国联邦金融监管局警告：比特币等虚拟货币都是高风险和投机性投资:德国联邦金融监管局（BaFin）向消费者发布加密货币警告。该监管机构警告称：“尽管近期价格创历史记录，但比特币等虚拟货币和其他加密货币都是高风险和投机性投资”。BaFin补充表示，目前在欧盟，加密货币的价值基本上不受监管。在德国想要经营加密托管业务的公司需要获得BaFin的许可。此外，由于金融工具一词被扩展到包括加密价值，涉及银行或金融服务以及与加密价值相关的活动需要获得英国金融监管局的许可。但是，这不能为损失提供任何保护。（FinanceMagnates）[2021/3/19 19:01:58]
这项新法律对加密资产的定义有些笨拙：
声音 | 德国银行协会呼吁建立基于欧元的可编程数字货币:金色财经报道，10月30日，代表200多家私人商业银行和11个会员协会的德国银行协会（Bankenverband）在论文中表示：“经济需要可编程的数字欧元”。该文件指出，货币体系的责任属于主权民族国家，银行或私人公司提供的任何货币都必须适合国家确定的体系。其他任何事情最终都会导致混乱和不稳定。这些银行建议，在建立并发、通用的泛欧支付平台的情况下建立基于密码学的数字欧元。报告指出，为了保持欧洲的竞争力，满足客户的需求并降低交易成本，应考虑引入基于欧元的可编程数字货币。[2019/10/31]
“是价值的数字表现形式，其不是由中央银行或公共机关发行或担保的，不享有与货币同等的法律地位，但是基于合约或实践，其可被自然人或法人用作支付或交易手段或用于投资目的进行电子转移、存储和交易。”
这项定义特别豁免了以数字形式存储和转移的法定货币，但包括支付和证券代币。尽管如此，德国联邦金融监管局已经将证券代币视为其他类别的金融工具。
德国的加密货币托管服务提供商将必须在2020年1月1日之后向BaFin申请许可证。已经在开展相关业务的公司，如果能在2月1日之前告知BaFin，并在2020年6月30日前提交申请，将获得宽限期。
有趣的是，已经提供银行或金融服务的公司将无法提供密码托管服务，因为信息技术安全风险会因此增加。这意味着希望提供托管服务的金融机构只能通过子公司开展这一业务。
此外，更新后的规则还提出了“通行证”的概念，即某一个欧盟国家的注册金融提供商在欧盟其他国家开展业务无需再进行重复注册，但不适用于加密资产托管——因为这并非欧盟定义的金融服务。因此，假如一个瑞士托管商已经注册，但其仍然需要申请德国许可证才能开展业务。
今年8月，加密货币支付处理器BitPay已经停止在德国的服务，原因就是7月份监管部门宣布将会更新加密货币监管规则。
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