来源：学习时报
作者：李映哲
区块链是下一步核心技术自主创新的重要突破口，是新一轮竞争发展的重要战场。区块链发展既带来了战略性机遇，同时也面临着技术和治理等方面的诸多挑战。在推进区块链发展进程中，必须正确处理好五个关系，才能更好地抓住区块链技术进步带来的重大机遇，充分发挥区块链在技术革新和产业发展中的重要作用。
处理好基础研究与技术应用的关系。基础研究譬如区块链底层技术，周期长、投入大、见效慢，如果没有雄厚资金支持和长远发展观念就很难坚持。但是，基础研究恰恰是行业发展的制高点，要站在行业最前沿，就必须在基础研究上下功夫求突破。没有基础研究领域关键技术原创性成果，区块链行业的发展就会受制于人。互联网时代，由于我们起步较晚，操作系统长期被国外先发占领。前车之鉴，决不能在区块链时代再次上演。必须高度重视基础研究，集中力量，着力攻克一批关键核心技术，以基础研究领域的原创性成果厚植行业发展的根基和优势。
学习时报：中美贸易摩擦背景下，数字货币可能成为两国竞争的新维度:学习时报官方微信公众号今日发文《数字货币：全球货币竞争的新赛道》。文章指出，在中美贸易摩擦的背景下，数字货币可能成为两国竞争的新维度。在天秤币（Libra）锚定的一篮子货币中，美元依旧占比最大，而人民币并不在其中。未来美国凭借美元在国际货币体系的原有优势以及美国科技公司的技术优势、网络优势，很可能会通过数字货币进一步强化美元地位。
我国应积极应对数字时代主权货币的新竞争：一是应审慎对待私人部门稳定币，防范金融风险。二是积极支持我国大型科技公司参与全球支付领域的竞争。三是将数字货币的发展与“一带一路”建设相合。[2020/7/24]
处理好依法监管与包容创新的关系。区块链发展没有监管不行，加强监管，正确引导，明确方向，是行业健康有序发展的前提。面对日新月异的技术创新、商业模式创新，只有密切跟踪发展动态，强化分析和研判，加强规范和指导，不断提高监管效率和水平，才能切实以先进的治理理念引领行业健康有序发展。同时，要尊重市场，尊重规律，尊重创新，给予市场主体充分的自主权，以最大限度促进区块链领域繁荣发展局面的形成。
学习时报：构建“智治”模式 将区块链等技术融入社会治理之中:《学习时报》今日刊登文章《如何让科技创新支撑公共舆论场》。文章认为，抗击疫情需要科技创新完善社会治理方式。总书记指出，要用信息化手段更好感知社会态势、畅通沟通渠道、辅助决策实施。构建“智治”模式，就要实现信息数据的共享，将物联网、云技术、区块链等技术融入社会治理之中，服务于新时代社会治理。一些地区已经在实践中安装了综合治理调度指挥屏，实时监控并实现中枢调度指挥，使得人员、社区、街道、城区甚至整个城市的安全问题得到无缝隙覆盖。这为此次抗疫战斗，提供了实实在在的高效治理技术支撑。[2020/3/11]
处理好赋能发展与抑制投机的关系。技术是为了应用，并最终促进社会进步。赋能发展，是区块链行业发展的重要方向和目标指向。一方面，要大力实施“区块链+”战略，推进区块链和政府行政、社会治理、产业经济等深度融合，让区块链技术真正造福社会。要大力支持区块链技术和社会治理、经济发展相结合，大力发展“区块链+政务”“区块链+经济”，让区块链技术更好地赋能社会治理和经济发展各领域，促进社会治理能力提升和实体经济发展。另一方面，要及时纠偏，坚决遏制借区块链之名而进行的各种投机行为。严防借发展区块链之际，进行炒币投机、变相集资等行为的发生。
声音 | 学习时报：纸质发票造假成灾 区块链发票是个好东西:学习时报发文表示，借助于区块链发票，税务机构便可自动封堵各种程序漏洞，同时湮灭各种非法违规行为，实现对国家税收的高效治理。一方面，根据分布式账本要求，区块链发票由税务机关、开票方、流转方、报销方多方参与共同记账，且共识机制确保了只有税务机关写出的发票才能得到校验与认可，其他任何节点写出的发票都不能得到确认，从而保证了发票源头的真实性；另一方面，借助区块链智能合约，交易与发票同时发生，消费支付与发票开具无缝进行，实物流与资金流、资金流与发票流做到二流合一，由此保证了发票的唯一性。这种全新的信用体系完全可以将一票多开、一票多用以及虚报虚抵的违规行为消弭于无形；不仅如此，区块链具有溯源性，区块链电子发票上的每一个干系人都能够追溯到发票真伪的来源，税务机关更可做到无界和跨界监控，这种发票信息的全场景透明完全可以使各种违法犯罪行为无法遁形。[2020/1/15]
处理好以我为主与开放发展的关系。区块链发展必须坚持以我为主，要从国家的现实出发来制定发展战略和政策法规，既要尊重技术，也要立足国情。同时也必须看到，区块链技术是开源的，区块链治理模式各国也尚在探索之中，封闭发展必然延缓技术进步的步伐，也不利于区块链治理模式的创新。必须兼收并蓄先进技术为我所用，并在此基础上做好集成创新；同时还要积极参与到全球区块链治理中去，在治理标准和规则制定等方面取得更多话语权，积极引领区块链治理的方向，贡献区块链治理的中国智慧。
处理好整体统筹与示范带动的关系。在统筹引导好全国性行业整体发展的同时，以点带面，选取区块链发展有一定基础的地区大胆探索、先行先试、示范带动。可在一些地区设立区块链自主创新示范区，并赋予一定政策权限，拿出政策“负面清单”，营造良好发展环境，充分释放发展潜能，走出先发优势，实现率先突破。
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