美国参议院银行，住房和城市事务委员会在北京时间7月30日晚间举行了“审查数字货币和区块链的监管框架”的听证会，加密货币交易所运营商Circle首席执行官JeremyAllaire、加州大学欧文法学院教授MehrsaBaradaran、以及国会贸易和金融专家RebeccaM.Nelson作为证方出席。
除了关注区块链技术监管之外，本次听证会不可避免地又谈到了Facebook即将发布的数字货币Lira。此外，国会议员们基本上都非常担忧加密货币没有足够的能力来扩大全球金融服务渠道，而且怀疑Libra并不能为那些无法获得银行账户的人提供服务。星球君帮助大家总结了本次听证会的三大要点，下面就让我们一起来看看吧。
美参议员称币安收购FTX事件是其加密立法的催化剂:11月9日消息，美国怀俄明州共和党参议员Cynthia Lummis指出币安收购FTX事件是其加密立法的催化剂，称她与参议员Gillibrand提出的加密法案可以防止像FTX流动性紧缩事件。至少有一位参议员呼吁国会重新考虑加密立法。（TheBlock）[2022/11/9 12:35:43]
加密货币真的能为那些没有银行账户的人提供帮助吗？
加州大学欧文法学院教授MehrsaBaradaran在听证会一开始就表示，金融包容性问题属于政策问题，而不是技术问题，他认为美联储和其他机构有权为那些没有银行账户的人提供银行服务，因为现在技术已经不是问题了，问题的本质其实出在政策上。
美参议员：美国稳定币法可能在今年通过:金色财经消息，美国参议员Pat Toomey在Consensus2022大会上表示，美国可能会在今年年底之前通过一项关于稳定币的新联邦法律。[2022/6/11 4:18:04]
MehrsaBaradaran说道：
“农村地区就像是银行业的沙漠，我们现在需要做的就是获得这些接触点，利用数字现金为那些没有银行账户的人提供金融服务。如果加密货币无法大规模普及应用，那么没有人能够做到这一点。”
MehrsaBaradaran补充表示，每个“接触点”都可以推动加密货币被广泛采用，但她认为其实还有一种更简单的方法，就是直接为那些没有银行账户的人创建“接触点”。
美参议员将对拜登的基础设施法案提出加密修正案:金色财经报道，美国参议院财政委员会主席Ron Wyden和参议员Cynthia Lummis计划今天提出一项新法案，该法案将撤销最近通过的两党基础设施??一揽子计划中的一些加密货币条款。Wyden和Lummis的草案试图“修改适用于对经纪人施加的与数字资产相关的信息报告要求的构建规则，以及其他目的。”简而言之，这将使开发区块链技术的个人不必向政府机构报告有关其用户的信息。Wyden和Lummis提议的修正案是在美国总统拜登定于今天签署基础设施一揽子法律之际提出的。Wyden和Lummis的修正案将修改最终法案，针对模糊的经纪人定义，以保护区块链网络参与者。Wyden表示，该修正案将保护美国的创新，同时确保交易加密货币的人仍将缴纳所欠税款。由于该法案尚未出台，目前尚不清楚何时可以进行进一步讨论或投票。[2021/11/16 6:53:45]
加密公司正在“逃离”美国
美参议院银行委员会副主席：美联储应该“率先”采用CBDC:美国参议院银行、住房和城市事务委员会副主席Sherrod Brown表示，美联储应该“率先”采用中央银行数字货币（CBDC）。Sherrod Brown在给美联储主席鲍威尔（Jerome Powell）和负责美联储波士顿分行的Lael Brainard的一封信中，支持了美国央行发行数字货币的想法。Brown表示：“一些国际同行正在迅速行动，以决定是否实施央行数字货币。美国也必须这样做，我们不能落在后面。”[2021/3/6 18:20:25]
正如Libra选择将总部设在瑞士，国会对于加密货币公司选择不在美国开展业务经营提出了质疑。
在上次Libra听证会上，Facebook区块链业务负责人DavidMarcus回答了为什么没有选择美国而选择瑞士作为Libra协会总部的问题。类似的问题也发生在了Circle身上，不过这次JeremyAllaire没有把他们的公司搬的太远，而是把部分业务设在了距离美国很近的百慕大。
对于“逃离美国”这个问题，JeremyAllaire表示美国对于证券产品的监管定义非常狭隘，里面并没有将数字货币的特质包含在内。很多加密货币在HoweyTest监管框架下都会被视为证券，即便其中一些加密资产具有实用型组件。
在听证会上，JeremyAllaire直言不讳地说道：
“监管机构发布的指导方针，和加密资产本质存在严重的不匹配问题。在美国之外，很多国家为区块链技术发展提供了机会，如果你看看其他一些司法管辖区，就会知道他们的监管有多好，我们想要真正的高标准监管，不管是网络安全，，监管风险等。”
国会贸易和金融专家?RebeccaM.Nelson也认同JeremyAllaire的看法，并表示一些海外加密货币中心其实已经开始利用友好的监管政策来吸引加密公司。
FacebookLibra数字货币依然是个绕不开话题
国会议员们提出的监管问题不可避免地回到了Facebook数字货币Libra身上，银行，住房和城市事务委员会主席MikeCrapo认为像Libra这样的全球性数字货币可能无法满足包括美国在内的很多司法管辖区对数字隐私和其他监管要求。
对此，Circle首席执行官JeremyAllaire认为在全球范围内实施统一的加密监管是件好事，他指出金融行动特别工作组指导方针就是个不错的七点。今年早些时候，金融行动特别工作组发布了虚拟资产服务提供商监管指南，全球很多主权国家和联盟都接受了这个指导方针，也意味着大多数司法管辖区将遵守FATF准则。
参议员CatherineCortezMasto希望立法者应该把眼光放得长远一些，她说道：
“作为一个国家，如果我们不引领这项技术，中国或其他一些国家将会这样做。”
会议最后，参议院银行，住房和城市事务委员会主席MikeCrapo语重心长地总结道：区块链可能会有帮助，但也可能会糟糕，美国任重道远。
原文作者：AislinnKeely
Odaily星球日报译者：Moni
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